法治课｜中国被盗文物信息发布平台如何帮助追索流失海外文物

海外流失文物追索有了更扎实的法律依据。11月16日，中国被盗（丢失）文物信息发布平台在陕西省西安市上线启动，中国被盗和丢失的文物信息将导入国际刑警组织被盗艺术品数据库，若公开的被盗或丢失的文物再出现在国外拍卖场合，我国就可主张权利把它追索回国。

该平台有哪些功能？如何追缴、追索被盗或丢失的文物？澎湃新闻采访了公安、文物有关部门负责人。

被盗丢失文物信息将导入国际刑警组织

中国被盗（丢失）文物信息发布平台由公安部、国家文物局指导，设在陕西省公安厅的全国文物犯罪信息中心。

该平台首要功能是采集新中国成立以来被盗（丢失）文物数据，如较远的于1991年10月被盗的宋代影青瓷孩枕，较近的如2016年4月被盗的清代门墩等。

澎湃新闻登陆发布平台，以“被盗文物”为检索词进行检索，第一条被盗文物是“北齐.王志高塑像”，点击文物影像图，可以看到编号、文物类型、尺寸、工艺技法、完整状况、被盗地点详址、被盗日期、特征描述等信息。点击其他文物图片，显示的也是这些信息。

据陕西省公安厅有关负责人介绍，除采集和发布被盗和丢失的文物信息外，该平台还将中国被盗（丢失）文物信息导入国际刑警组织被盗艺术品数据库，加强国际执法合作和海外流失文物追索工作。

此外，针对平台发布的每一件被盗（丢失）文物，点击文物下方“被盗（丢失）文物线索举报”后，公众在相应的网页上填写姓名、所在地、联系电话等信息后，可以进行举报。

截至目前，该平台共在19个省份采集了2230余份被盗（丢失）文物信息，先期发布200余条，后期还将继续搜集、整理被盗文物信息，并分期分批发布。

信息发布平台带来追索追缴文物方式变革

在公安部刑侦局副局长陈士渠看来，这一平台的上线，带来的是追索追缴文物方式的革命性变革。

陈士渠解释说，以往如果发现有文物被盗，需要从盗窃环节入手，一环环地朝下追，比如要追查谁盗窃的、卖给了谁、又转手倒卖给了谁，有的甚至要追到国外，通过双边执法合作追索文物。

不过这种追缴、追索文物的方式存在一定的困难。陈士渠说，文物被倒卖很多手后，中间有些环节可能断了，证据不一定很充分，但追缴、追索时，必须要查清中间经过多少道转手，各环节必须有相关证据证明，才可能追回。

“这个平台开通后，中间有些环节可能没查清晰，但只要发现谁持有这个被盗或丢失的文物，就可以追索追缴。” 陈士渠说，“当然还要顺线追踪，追查倒卖团伙和最早的盗窃团伙。”

除追缴国内文物外，该平台也为海外流失文物追索提供了法律依据。

陈士渠说，这个平台的所有数据信息都会上传到国际刑警组织的被盗艺术品数据库，以后在国外如果有这种被盗或丢失文物的拍卖，根据国际公约，就可以主张权利把它追索回国。

而在以往，由于条件不成熟，这些被盗或丢失的文物信息未纳入被盗艺术品数据库时，即使在国外拍卖，因无证据证明该文物系中国的，追索十分困难。

曾代理圆明园兽首回归追索案、章公祖师肉身坐佛追索案的刘洋律师说，该平台的上线，信息上传到国际刑警组织后，国际刑警组织可以利用自己的侦查职权，在全世界范围进行查找。各国警察在该组织的协调下，可以更有效地开展工作。

此外，该平台还可以起到一个互通情报的作用。对丢失文物进行备案，该备案本身具有公示作用。刘洋说，信息公开后，全世界范围内的主要文物交易机构、收藏部门都可以看到这些信息，一旦发现拍卖、交易的文物系在中国被盗或丢失的文物，一律禁止交易。

刘洋说，海外流失文物追索的难点之一就是如何证明该文物系中国丢失或被盗的文物。另外，文物的原归属权确定以后，很有可能出现善意买受人。“比如他说，我不知道这是中国被盗或丢失的文物，我买了，你们也没提醒我，因此我是善意第三人，你们要取回去，要给我支付合理的费用，而这个费用往往很高。”

而该平台上线后，公示被盗、丢失的文物信息，就起到一种告知的作用。“已经告知了，你再拍卖、交易，就不能再认定是善意第三人，那就是恶意的了。”刘洋说。

未来将上线手机App版发布平台

国家文物局局长刘玉珠认为，该平台的上线，为保护文物安全，打击文物犯罪提供了支撑。

在平台上线仪式结束后，刘玉珠在接受澎湃新闻等媒体采访时说，非法持有文物的犯罪分子，其最终目的还是为了获得更大利益，而建立该平台后，文物一旦被盗或丢失，发布到网上后，就等于面向国内，面向国外，犯罪者本身或潜在的犯罪者，都会评估一下犯罪的风险和犯罪可能带来的后果。

“这个时候他想卖文物，也不敢卖了，因为一旦卖，这个信息社会就知道了，他有可能被抓；买的一方也不敢买了，因为他也知道哪些被盗或丢失的文物是已公布的，再买就是违法的。”刘玉珠说，这样即使犯罪份子手里持有被盗或丢失文物，他想获取更大利益的可能性就小了。这对保护文物安全，震慑违法犯罪分子，能起较好作用。

据陕西省公安厅有关负责人介绍，下一步，他们将继续对信息发布平台进行开发完善，研发发布平台手机版App，研发计算机辅助文物模拟画像功能模块，建立文物三维数据库。