郑新立：深圳或成全球创新中心，要以硅谷为榜样做开放式研究

2017年8月10日，深圳科技园深圳软件基地、深圳湾创业广场、腾讯滨海大厦等。 东方IC 图

中共中央政策研究室原副主任郑新立11月16日在深圳演讲时指出，如果能够继续保持目前发展势头和良好政策的话，预计深圳有可能成为全球创新中心和供应链中心，不仅是在电子信息产业，而且在生物工程、新材料等方面，也有可能出现一批创新型成果和领先企业。

当天，郑新立在中国高新技术论坛——创新提升供给质量主题论坛上发表了主题为《把深圳打造成为全球创新中心和供应链中心》的演讲。

据国家统计局、科技部和财政部对外发布的《2016年全国科技经费投入统计公报》，去年全国共投入研究与试验发展（R&D）经费15676.7亿元，比上年增加1506.9 亿元；R&D投入占GDP比例达2.11%，超过欧盟15国2.08%的平均水平。与此同时，中国专利申请数量已连续多年居全球第一位，中国的国际专利申请量正也在逐步增长。

过去几年，深圳亦交出了一张漂亮的科创成绩单。“深圳去年的国际专利申请数量占到全国的46.6%，出现了一批科研投入和研发成果在全球都领先的企业。”郑新立说，“深圳已经成为全国乃至全球的通讯设备制造中心，而且正在成为全球通讯设备的创新中心和供应链中心，进一步发展很有可能成为全球电子信息业的创新中心和供应链中心。”

他同时也指出，深圳要保持在科技创新方面的领先地位，应当从六个方面不断努力。

一是要以硅谷为榜样，继续实行开放式的研究。

“前年我同哈佛大学商学院的教授在一起交流，我向他们请教一个问题：波士顿集中了一大批名校，旧金山就斯坦福和加州大学伯克利分校两所大学，为什么硅谷出在旧金山，没有出在你们波士顿？哈佛商学院的四个教授分别提出了四个原因：一个是说旧金山的气候好而波士顿太冷；第二个认为旧金山人才的国际化程度相对波士顿来讲更高；第三个教授说，旧金山有一套完善的风险投资机制；第四位教授说，旧金山的知识产权保护做得马马虎虎，而波士顿保护得太严，旧金山有一个很好的交流氛围，研发人员在知识上进行交流，互相启发，有利于这个地区的技术进步。”

郑新立说，深圳要想成为世界创新的中心，首先要把硅谷的一套经验学过来，而且要学得更好，还要有所创新，发挥自身优势。

二是要注重办好高水平的创新型的大学。

“在深圳市委的一次决策咨询会上，所有的咨询专家都提出了一个问题：深圳在创新上做得不错，但是大学是一个短板，深圳没有旧金山那么多的高水平大学、创新型大学。尽管我们通过努力吸引了清华、北大、哈工大等在这设了研究生院，但是从研发成果对深圳科技产业支撑的力度上来看，跟美国的差距还很大。”

近几年，深圳不断推动高水平大学建设和科研机构的发展，以弥补自身短板。今年年初，深圳政府工作报告还提出了“十大行动计划”，包括组建十大诺贝尔奖科学家实验室，推进十大人才工程等。

“我们如何办好创新型大学？是深圳要成为全世界创新型城市要解决的紧迫问题。这两年深圳市财政大幅度增加了对学校的投入，这个路子走得很好。”郑新立说。

三是要充分利用香港作为自由港在人才、资金等方面的优势。

四是要充分利用东莞在制造业方面已经形成完整供应链的优势。

“深圳现在房价比较高，劳动力成本也比较高，近邻的东莞，它的制造能力比较强，劳动力成本也比这里低一些。要跟东莞紧密结合，一些生产线放在东莞，研发放在深圳，形成前店后厂的局面。把深圳跟东莞两个城市紧密结合起来，各自发挥优势，使深圳的一些创新成果，能够更快地在东莞工程化、产业化。”

五是要建立有利于激励技术创新的产权结构和分配方式。

六是政府要为创新和国际合作创造良好的条件和环境。第一要完善风险投资机制；第二要控制房价；还有一条是要开辟直飞北美等地区的国际航班。

“粤港澳大湾区的建设，要以深圳作为创新型城市为核心，为深圳成为国际创新城市提供各种各样的条件，包括开辟国际航班。”郑新立说。