全球智点 | 2022年肯尼亚大选需尽可能防止动乱发生

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题目：2022年肯尼亚大选需尽可能防止动乱发生

标签：#肯尼亚/选举/党派斗争

观点：肯尼亚内外应确保实现权力的和平过渡。

背景：在非洲之角的紧张局势下，肯尼亚即将迎来总统大选。

现任总统乌胡鲁•肯雅塔（Uluru Kenyatta）与副总统威廉•鲁托（William Ruto）关系僵化。肯雅塔未信守承诺，将支持资深反对派领导人拉伊拉•奥廷加（Raila Amolo）参选总统。

鲁托煽动民粹主义以对抗肯雅塔政府。由于肯尼亚当局未完全接受肯尼亚选举委员会所提方案，2007-2008年因大选引发的暴乱仍未受到审查，肯尼亚的选举机构依然脆弱。这不免让人担心2022年大选前后，暴力骚乱将会重蹈覆辙。

内容：

综合经验判断，在肯尼亚大选中可能引发暴力骚乱的主要因素包括政治极化、种族对立、个人主义、经济下行所带来的社会问题（失业、收入不平等）、选举结果的不确定性（选举即生存）。

此次即将到来的2022年肯尼亚大选中，传统不稳定因素出现新动态：

1、法院权力扩大。2008年暴乱后组建联合政府，颁布新宪法，对削减总统职权范围、权力下放、增强司法机构职能起到巨大作用，对竞选结果感到不满的参选者开始向法院寻求公正。

2、族群关系平稳。基库尤人在肯尼亚山和东非大裂谷地区对卡伦津人鲁托进行支持，一定程度上意味着基库尤人和卡伦津人之间的紧张关系迄今是可控的。2022年民调显示，与2007年与2013年相比，族群间无意爆发冲突。

3、青年选民失望。由于认为没有候选人可以快速解决失业和生活成本高等民生问题，肯尼亚年轻人整体性对选举感到失望。

4、跨种族宣传成选举手段之一。奥廷加和鲁托的竞选策略均以获得跨种族支持为目标，使彼此都难以打出种族对立牌。

3、政府管控加强。由于社交媒体对选举的作用在增强，肯尼亚政府积极监测和阻止竞选期间的煽动性仇恨言论。

预见：肯尼亚内外将采取积极措施迎接大选

1、奥廷加可能将继续寻求反对派的广泛支持，并通过竞选策略不断吸引基库尤人的支持，以扩大选举优势。

2、非盟、欧盟及其合作伙伴可能将给予肯尼亚民间社会组织以相应的支持，以平行投票制表的方式来确保选举的完整性和官方结果的有效性。

建议：面对即将到来的大选

1、候选人应统一、公开承诺接受选举结果，若有异议应向法院提出质疑；

2、公共机构（选举委员会、安全机关、司法机构）应不受干涉、公正裁决；

3、在调节者参与下，候选人应承诺不进行事后报复；

4、与国内外观察员合作以提升对投票程序完整性的信心。

来源：N°182，《2022年肯尼亚大选需防止动乱发生》，国际危机组织，2022年6月9日，

https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/kenya/b182-kenyas-2022-election-high-stakes。

整理者：叶馨阳，国际关系学院本科生。