广东省委组织部长：为干部鼓劲，关键要建激励和容错纠错机制

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鲜明指出了应当为什么样的干部加油打气、保驾护航，内涵丰富、寓意深刻，为我们新时期选好用好干部、关心爱护干部指明了方向、提供了基本遵循。

为干部撑腰鼓劲，首先要深刻认识敢于担当、踏实做事、不谋私利的丰富内涵。这与习近平总书记提出的新时期好干部标准是一脉相承的。敢于担当是政治品格，体现干部信念坚定的自觉以及对待工作的态度和责任；踏实做事是职业素质，体现为民服务、勤政务实的作风与业绩；不谋私利是为官底线，体现干部清正廉洁的道德操守和自律要求。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，“敢于担当”是自始至终贯穿其中的精神品质，成为习近平总书记反复推崇并身体力行的一种领导行为。习近平总书记强调，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感、有没有担当精神。可以发现，敢于担当在三者中居于至关重要的地位。何谓担当？担当是一种品格、一种自觉、一种才干，包含政治担当、责任担当、能力担当、干净担当等丰富内涵。政治担当是检验和衡量领导干部政治能力的重要标尺，是事业成败的关键所在。强化政治担当，根本是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，核心是牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑，在落实中央决策部署上不折不扣、坚决有力。责任担当是干部担负任务的勇气和决心。识别干部的责任担当精神，不是听喊口号、拍胸脯，关键要看是否在改革发展中敢于触及矛盾、迎难而上，是否在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难，是否在平凡岗位、基层一线和艰苦偏远地区能够埋头苦干、为民造福。能力担当是能干事、干成事的素质体现和本领要求。干事创业不能光凭一腔热情，有“金刚钻”才揽得了“瓷器活”。必须坚持事业为上，以更宽视野、更多渠道、更大魄力选拔使用能担当、善作为的高素质专业化干部，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。干净担当是领导干部的立身之本。出于私心、谋取私利的所谓“作为”，终将对党的事业造成重大损失。这要求教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不忘初心，牢记使命，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，真正做到为民务实清廉。

为干部撑腰鼓劲，核心要把握好严管厚爱结合、激励约束并重的基本要求。既要监督约束、也要关心爱护干部，是习近平总书记一直强调的干部队伍建设的重要原则。坚持严管和厚爱结合，两者刚柔并济，体现了严管即是厚爱的辩证统一。好干部是选出来的、更是管出来的。组织部门也是咬耳扯袖的部门，对干部在日常工作中出现的苗头性问题，及时谈个话、提个醒，既是对事业负责，也是对干部本人负责。对打着敢于担当旗号搞浑水摸鱼、政绩工程的行为，还要严肃查处。同时，对干部特别是基层一线的干部，政治上关爱、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，主动为他们排忧解难，鼓励他们担当作为。坚持激励和约束并重，两者相辅相成。改革开放之初，广东干部以“敢为天下先”的精神著称，敢闯敢试，“杀出一条血路”。现在，有的干部的精气神却不如那个时候，如何使干部按照中央总体部署和顶层设计，在抓落实的实践过程中强化创新意识、担当精神，已经成为下一步发展面临的重要问题。新时代呼唤新作为，党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，习近平总书记批示要求广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”。贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，干部担当作为至关重要。必须综合运用激励保障、监督约束“组合拳”，着力解决一些干部“为官不为”问题，提振担当精神，引导广大干部迎难而上，勇挑重担，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实把推动改革发展稳定的责任担起来，以担当诠释忠诚、以作为彰显价值。

为干部撑腰鼓劲，重点要健全分类、精准、科学的考核评价机制。考核评价要贯彻新发展理念，充分发挥“指挥棒”作用，引导干部因地制宜、实事求是、担当作为、履职尽责。广东高度重视解决区域发展不平衡不协调问题，赋予不同地区功能定位和发展导向，并对考核评价体系进行了探索。突出分类考核，破除“一把尺子量到底”，防止“唯GDP论英雄”，充分考虑不同地区发展基础、功能定位、资源禀赋等的差异性，分门别类设置各有侧重、各有特色的考核内容和标准，较发达地区要加强对发展质量、效益和可持续性的考核，欠发达地区要加强对脱贫攻坚、振兴发展、社会稳定的考核，生态发展地区要加强对资源保护、生态治理、绿色低碳发展方式的考核，引导不同地方的干部树立正确政绩观，切实担当起该担当的责任。注重精准考核，做到标尺精准、对象精准、方式精准、结果精准，坚持中央和省委部署什么就考什么，岗位职责要求是什么就考什么，深入基层、深入一线、深入现场考核干部，多渠道、多层次、多侧面了解掌握干部的真实情况，以实干论实绩、以实绩看担当，让考核结果看得见、摸得着、有说服力。坚持科学考核，全面历史辩证地处理定性与定量、显绩与潜绩、近期与长远、存量与增量、效果与效益、集体与个人、干事与干净的关系，把各条线、各部门、各专项工作的考核结果整合运用起来，加强平时考核、年度考核、专项考核之间的相互补充和印证，让考核指标更加务实管用、考核方法更加合理简便、考核程序更加严密周全，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责有机结合，形成鼓励先进、鞭策落后、推动能上能下、严厉治庸治懒的浓厚氛围。

为干部撑腰鼓劲，关键要建立激励机制和容错纠错机制。越是有闯劲、敢担当的干部，越有可能出现这样或那样的失误，需要在制度机制上加以保护爱护。当前广东正处于爬坡越坎的关键时期、肩负着“两个走在前列”的光荣使命，迫切需要建立完善激励机制和容错纠错机制，坚持系统思维、综合施策，鼓励引导干部敢于担当、踏实做事、不谋私利。加强用人激励，树立更加鲜明的用人导向，把政治担当、责任担当、能力担当、干净担当的标尺立起来，坚持事业为上、知事识人、依事择人，让忠诚干净担当的干部有奔头、有机会、有位置。加强精神激励，深入发掘、大力表彰、广泛宣传一批优秀干部典型，总结推广经验做法，让广大干部学有榜样、赶有目标。建立容错纠错机制，落实“三个区分开来”原则，客观公正看待干部在改革创新、攻坚克难中出现的失误过错，把为公还是为私、无心之过还是有意为之、遵纪守法还是违法乱纪、集体决策还是个人肆意妄为区分开来，符合条件的给予容错免责，同时加强思想教育、开展谈心谈话，让干部真心认错悔错改错，帮助干部放下思想包袱、放开手脚工作。推进能上能下，加大调整不适宜担任现职干部力度，把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部坚决调整下来，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围和干事创业环境。

（作者系广东省委常委、组织部长，原题为《旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲》）