供暖季郑州全面实施“封土令”和错峰生产，11月15日启动

2017年还有50天就要结束，这50天几乎全是供暖季，同时也是大气污染形势最严峻、重污染天气过程最为频繁的时段。11月11日上午，记者从郑州市环保系统环境监管执法决战50天誓师动员大会上了解到，从供暖开始到结束，“封土令”将全面实施，同时炭素、电解铝、氧化铝、有色金属再生、原料药生产医药企业、水泥、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、石膏板、耐材等11个行业（工序）将实施错峰生产及限产。

【数据】

今年郑州“好天”已有174天前10个月罚款达1530万元

记者从郑州市环境保护局和环境保护部官方网站了解到，截至11月11日，郑州市区空气质量优良天数为174天，较去年同期增加了25天。

在上周六召开的郑州市环保系统环境监管执法决战50天誓师动员大会上，郑州市环保局党组成员、副局长李春德介绍说，今年1月~10月，郑州全市共立案查处环境违法案件395起，下达行政处罚决定书389份，罚款金额1530万元，案件数同比增加1.1倍，立案数排列全省第二。

这其中，全市移交公安机关案件5起，其中市本级2起、新密市2起、二七区1起；全市查封、扣押环境违法案件2起，均为新密市实施，根据省环保厅9月份通报数据，行政拘留案件数排列全省第三。五县案件数较多的分别是新密市（63起）、荥阳市（60起）、登封市（35起），六区案件数较多的分别是金水区（32起）、二七区（22起）、上街区（14起）。

“目前郑州的环境空气质量形势十分严峻，如果不能如期完成目标任务，将面临区域限批、扣减资金、媒体曝光、责任追究等。”在今年剩下的50天里，郑州将通过加大执法力度来落实。

【行动】

“封土令”与供暖同时开始建成区停止土石方作业

郑州供暖季即将开始，而秋冬季大气污染防治中较为重要的“封土令”也将正式生效。根据《郑州市2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案及配套方案的通知》，采暖季期间（2017年11月15日至2018年3月15日），城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。

重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报地市级人民政府同意后实施。各相关部门要将其作为检查重点，严格监管。出现违规的企业，相关部门按规定上限处罚，并向社会公开。

与此同时，郑州市将严格施工工地扬尘污染控制。各类工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；1万平方米以上施工工地全部安装在线监测和视频监控，并与建设部门联网。

根据要求，郑州将严格落实扬尘污染“一票停工”制，对各类施工工地达不到以上要求的，一律实行停工整治；严格落实扬尘污染“黑名单”制度，对扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位要列入“黑名单”。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。

【措施】

采暖季部分企业将错峰生产涉气企业超标即罚

据介绍，在整个采暖季期间，郑州市县两级环保部门将抓好以下几项重点工作。一是强化钢铁、建材、有色、火电、焦化等5个行业锅炉物料运输、装卸、储存、转移与运输以及生产工艺过程等6个环节共51家工业企业的无组织排放治理。

二是落实炭素、电解铝、氧化铝、有色金属再生、原料药生产医药企业、水泥、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、石膏板、耐材等11个行业（工序）的错峰生产及限产。错峰生产及限产的时间，从11月15日至明年的3月15日。同时，落实1924家郑州市重污染天气应急减排清单企业的应急管控。

根据计划，今年年底前，郑州将解决重点区域、重点行业、领导批示的重点问题、群众举报的热点问题，尤其是城乡接合部、四环周边等重点区域，新郑龙湖、辛店以及新密等地碱水剂、小化工、荥阳南部石材等重点行业的监管执法工作。年底前，郑州将完成污染防治攻坚战自动监控系统建设工作，对涉气企业自动监控数据超标实施即超即罚，严厉打击自动监控数据作假、自动监控设施不正常运行等违法行为。

（原标题：供暖季将启“封土令”和错峰生产 周三起至明年3月15日，郑州建成区停止土石方作业，涉气企业超标即罚）