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担忧俄乌冲突影响西巴尔干安全局势,德国时隔十年决定再派兵至波黑
俄乌冲突对西巴尔干地区安全局势的潜在影响正在引发欧盟担忧。6月15日,德国宣布将出于“安全考量”派兵波斯尼亚和黑塞哥维那(简称波黑),参与欧盟驻波黑维和部队行动。
据半岛电视台6月15日报道,德国政府发言人塞伯特(Steffen Seibert)在当日举行的新闻发布会上宣布,德国政府已决定向波黑派遣部队,恢复参与欧盟驻波黑多国稳定部队(EUFOR)代号“木槿花”(Althea)的维和行动。
德国此次最多将派出50名士兵,派遣期限为一年。这是2012年底撤出波黑的德军时隔十年再度“回归”该国,德国方面解释原因称,德国与其欧洲及北约盟友不会允许“在近邻出现安全真空”。
据悉,德国拟派出人员中的一部分将加入两个联络观察组,作为欧盟维和部队指挥部的前哨分布在波黑各地,另一部分则将在位于波黑首都萨拉热窝的总部工作。塞伯特表示,此次派军决定尚需得到德国联邦议会批准。
德国国防部在推特上发文表示:“一个稳定的西巴尔干地区对我们来说至关重要。预计将于6月24日在联邦议院进行第一次磋商。”
北约和欧盟高级官员此前警告称,俄乌冲突所带来的不稳定局势可能会蔓延至西巴尔干地区。“因此,德国对波黑紧张局势做出了反应”,德国外交部15日曾发布推文说,“我们与欧洲和北约伙伴不会允许在我们的近邻出现安全真空。”。
但据民主化政策研究所(Democratization Policy Council)高级研究员沃格尔(Toby Vogel)分析指出,至少从2011年欧盟要求将驻波黑多国稳定部队缩编至最低作战人数以下开始,波黑就已出现“安全真空”。
波黑距离俄乌冲突战场仍有数百公里,但该国正面临着日益强大的塞族分离主义运动的挑战。根据1995年波黑战争结束时签署的《代顿协议》,波黑由两个自治实体组成,即穆克联邦和塞族共和国。穆克联邦主要人口为波什尼亚克族和克罗地亚族,塞族共和国主要由塞尔维亚族组成。2021年12月,塞族共和国议会通过了一系列法律,允许该地区于2022年5月前组建半官方机构和军队,这等同于将塞族共和国从波黑中分离出去。
半岛电视台援引分析人士消息称,塞族分离主义运动得到了俄罗斯的暗中支持,而波黑作为西巴尔干地区为数不多的尚未加入北约的国家,已成为北约及俄罗斯之间的“战场”。
俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”的几天后,欧盟就决定向波黑派遣后备部队,将驻波黑维和部队规模从600人增加至1100人,以防出现不稳定局势。欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔曾表示,在波黑塞族共和国领导人多迪克愈发频繁表达其分离主义目标的情况下,欧盟派军是一项“预防措施”。
2004年起,欧盟接替北约开始在波黑执行代号为“木槿花”的维和任务。欧盟当前在波黑的维和任务将于今年11月结束,并将由联合国安理会决定是否将任务期限继续延长一年,俄罗斯可能会行使其否决权来阻挠维和任务的延期。
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