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建设警务室：“警格+网格”融合联动新模式打造基层社会治安防控警务新机制

2022-06-15 20:52

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

今年以来，永宁县公安局城关派出所按照县局党委决策部署，牢固树立“融合联动共治共享”理念，全面提升融合工作质效，深度探索“警格+网格”融合联动模式，创新基层社会治安防控警务新机制，推动新时代城关派出所警务室与网格联动工作，最大限度地整合警务管理、基层网格资源，推动社区警务和网格工作一体联动、融合发展。

从警务室到融合联动新模式

打开基层治理新格局

建设社区警务室成立于2016年4月份，辖区面积3.09平方公里。警务室辖区划分为3个警格+9个网格管理模块。警务室地处于永宁县文萃苑小区社区居委会内，利于社区民警联合社区开展各类活动，在社区治理工作中发挥了重要的作用。

“三建三强”实现同频共振

有力夯实基础警务

建阵地强载体。以党建+治理+服务，探索打造了以提升为民服务能力、增强为民服务合力的“1335”党建品牌。纵向建立以社区党总支-小区党支部-楼栋党小组的三级组织体系，整合社区网格员、单元长、楼栋长、在职党员、社会组织、群团组织等多方力量，以三个小区党支部为核心的社区治理共同体，实现了“社区吹哨、部门报到”。横向建立以“小区党支部+物业公司+业主委会”三方联动机制，形成社区网格长-小区楼栋长-楼栋单元长的三长“微网格”，发挥政策理论宣传员、邻里纠纷调解员、安全隐患排查员、社情民意收集员、爱心服务传递员“五员”的作用，实现小事一格解决、大事全网联动。

建前端强技防。在社区主要进出口、主干道和社区重点部位薄弱安装监控摄像头，主要出入口安装“人脸识别”门禁设备，实现封闭小区无死角、全覆盖，做到“留人脸、留车牌、留轨迹、留视频”，使小区在技防上达到全智能化的治安防控建设。以小区智慧化建设+社区警务室，积极开展平安小区创建工作，通过小区门禁、单元门禁、巡逻保安、监控探头，用科技手段破解治安“盲点”。

建单元强管控。将社区物理分割为若干独立的封闭小区，分别建成智能防控单元，推进线上+线下平安联防工程，充分发挥社区民警、党员治安红袖标、楼栋党小组、网格员作用，通过高科技的治安防范措施和群防群治的“1+N”组合，推进社会治安综合治理工作。

“三融三合”实现融合共治

着力推动防范警务

融人员合署共治。建设社区警务室积极落实警网融合开展基层社会治理新模式，建设社区将8个小区划分为9个网格，由社区书记兼任网格长、社区民警兼任警格长，由9个网格员各负责自己的网格区域，由社区民辅警、禁毒专干各对接负责3个网格区，形成“警格+网格”模式，在组织结构和职能作用上融合交叉，以党建+治理+服务，探索打造了以提升为民服务能力。

融机制合成共治。制定《警务网格联动管理规范》，细化职责、标准、流程，构建上下融通、规范高效的运行机制，让进驻力量深耕社区，做好基础工作。

通过定期组织召开“N”力量碰头会、相约警务室、板凳会、恳谈会，并指导培训物业保安员巡防力量和红袖标志愿者巡逻队伍、楼栋长、和事佬力量科学合理的开展工作，通过使群众自觉参与和群防群控工作，填补物防、技防、人防的不足，增强心防意识，提高小区居民的安全意识和自我保护意识。

融事务合力共治。“一标三实”信息采集、人员管控、安全监管等社区警务与社会治理深度融合，综合施策、联动共治，社区民辅警与网格员“分时错时”值守。

社区民警扎根社区融入群众中，积极将警务室围绕实有人口管理、信息收集报送、组织安全防范、维护治安秩序、联系服务群众等五项职责与社区在社会基层综合治理方面融为一体，进一步加大打击辖区传销力度、深入推进扫黑除恶专项斗争，用服务贴心换群众舒心，实现“美在”社区；用微力量传播正能量，实现“爱在”社区；用文化凝聚人心，实现“乐在”社区；用社会组织助力社区服务，实现“和在”社区；打造“智慧型”社区，实现“安在”社区。

“三联三动”实现联动共享

强力提升民生警务

联处联动风险隐患。整合社区公益律师、“和事佬”调解员、社区民辅警、网格员、楼栋长等力量，成立矛盾纠纷调解室，推动矛盾多元调解、纠纷联动处置。

通过定期开展“网格大走访、我为居民办实事、我为群众解难题”，及时发现各类矛盾，充分发挥“一会（社区人民调解委员会）、三室（警务室、警社共建调解室和公益法律咨询室）”矛盾纠纷调处机制，实现调解化解一体化服务，通过利用“红色讲堂”、“主题党日”等活动，实现政治、智治、德治、自治、法治“五治”融合。

联防联动治安防范。社区民警定期向社区、治保组织、个体工商户、群众代表等公布辖区治安形式进行通报，让社会治保力量坚持巡防跟着警情走，紧盯警情高发区域、案情多发时段，组织社会治保组织等进驻力量定期开展“梳网清格”行动。将公共服务、社会服务、便民服务、志愿服务资源“一网整合”，采用数字化、网格化、智能化手段，将网上+网下相连接，加快信息收集和问题解决的速度，打通了平安永宁建设和社区治理的“末梢神经”，实现便民服务“最后一公里”，提升了社区治理的能力，促进了和谐社区的建设。