“智慧法院·成都模式”让司法更便捷、更高效、更开放丨成都法院司法体制机制综合配套改革⑦

原创 成小法 成都市中级人民法院

在成都法院，处处是信息化充分应用的场景：5G、人工智能、区块链、OCR识别、大数据......这些信息技术已广泛应用于审判执行工作，为全面提升办公、办案效率带来前所未有的创新与变革。

2021年，全市法院在线立案204434件，同比上升39.84%；在线庭审案件13224件，同比上升61.21%；电子送达共702113次，电子送达成功率79.45%，同比上升18.40个百分点。

这主要得益于成都法院近年来围绕智能法院、网络法院、融合法院“三位一体”推进法院信息化建设，促进科技力量与法院各项工作深度融合，全面提升司法服务效能，让法官办公办案更高效、当事人参加诉讼更便捷，构建了“智慧法院·成都模式”的样本。进一步推动法院深度参与城市智慧治理，加快构建司法领域的城市数据大脑，融入“智慧蓉城”建设。

打造“网络法院”

实现司法服务全程在线办理

关于“5G生活”，在成都法院早就能够体验！2020年5月，一起保证合同纠纷首次在成都“5G智慧参审室”在线审理。与以往远程互联网庭审不同的是，诉讼代理人既不在法庭也不在家或者公共场所，而是通过身份认证，就近在律师事务所的“5G智慧参审室”参加在线庭审活动。

疫情之下，当人们身处异地没法赶来开庭，或者觉得不方便专门到法院诉讼的时候，只需就近预约成都法院5G庭审“直播间”就可以便捷地参与线上诉讼，减少了在途时间等诉讼成本。

成都中院在全市法院配套建立互联网法庭206所,并将闲置的法律服务场所、设施设备等要素资源充分整合，在部分律师事务所试点建成“5G智慧参审室”并开放线上预约使用。

成都中院率先研发并上线“蓉易诉”电子诉讼平台，实现全业务网上办理。

该平台自运行以来,累计注册用户达到27390人，累计适用在线诉讼案件306676件。

不仅如此，成都中院还站在使用者视角，开发了在线调解、在线立案、网上缴费、网上庭审、电子送达、远程阅卷等20余项功能，实现一个平台贯穿一审、二审和执行等16个办案环节，真正达到程序性“减负”。

成都中院率先引进“12368”诉讼服务智能平台，全方位提供在线服务。在人工接听咨询热线的基础上，建立了以智能语音服务、法律知识库为核心的智能服务支撑体系，将121项可模板化的专业答复录入到12368知识库中，向来电群众提供实时智能问答服务，实现热线服务“人工+智能”智慧接听“双保障”，今年1—5月份累计在线提供咨询服务129629件次,各类诉求办结率99.95%。

构建“智能法院”

让办公办案更加便捷高效

随着案件数量不断增多，“案多人少”矛盾愈加突出，在人手有限的情况下，如何利用信息化技术，减轻法官办案办公负担，提升案件质量，成了成都法院亟待解决的突出需求。

为提高工作效能，成都中院开发了“综合信息管理平台”,将涉及办公办案、后勤保障、监督管理等全部工作事项系统整合，统一归口到一个平台，并科学划分为党务管理、审务管理、政务管理三大功能板块。

成都中院办公室主任马丽莎说：“不论办公、办会，还是后勤保障、业务培训，我们现在都在这个平台上操作，信息传输更快，事项处理反馈时间缩短，比如我们一个重要文件的发布，从起草、征求意见建议、上会讨论、发布实施，都在公文子系统一键无纸化完成，且该系统适用于成都两级法院的所有干警，上下级法院、干警之间的沟通更顺畅，领导决策部署落实更快捷，极大提高了工作效率。”

为提高办案效率，成都中院重塑了文书无纸化流程，嵌入了36种常用公文、1172种法律文书的标准模板。当事人提交的证据、诉状等纸质材料进入法院时，由窗口部门扫描成电子文档录入系统，系统智能编目、同步生成电子卷宗，立案、案件分配到法官、法官阅卷、法官助理上传资料、送达、开庭、撰写判决，都在该系统进行，传统纸质卷宗多次流转办案的方式转化为全流程无纸化办案，节约了资源的同时提高了效率。

针对办案过程中当事人难找、送达周期过长等问题，成都中院专门开发了电子送达系统，法官“一键点击”即可通过短信等方式向当事人精准送达开庭传票、起诉状副本等材料。今年1—5月累计发起电子送达30万件次,实现“纸质传递”转化为“电子秒传”。

成都中院还全面升级了司法公开网,面向社会公众公开展示全市23家法院各类司法信息。成都法院司法公开透明度指数连续8年稳居全国前列，实现了司法公正可视化呈现。

建设“融合法院”

构建“智慧蓉城”司法数据大脑

围绕建设法治成都、数字孪生城市要求，对标司法科技的未来新前景，成都中院不断探索新技术在司法审判中的应用，不断深化司法数据参与社会治理的智慧保障。

拓展新兴技术应用场景，让办案走上科技快车道。成都中院将最新的信息技术与司法实践紧密结合,试点应用区块链技术防止篡改、事中留痕、事后审计、安全防护等特点,开发上线司法区块链平台,当事人通过互联网登录即可对证据和行为进行存证、认证，目前已完成1840条证据数据上链，有效解决电子证据存证固证难题。

同时还广泛应用OCR识别技术，通过高精度图像处理，将纸质材料转化为结构化信息，推行电子卷宗随案生成，实现“程序自动+人工修正”卷宗编目，借力无纸化办公提速案件办理。

充分发挥司法数据智慧支撑、智慧治理作用。成都中院建立司法智库大数据中心，借助专业团队开展成都数据支撑平台建设，依托信息技术支撑将海量的司法数据转化为有价值的参考信息，通过对信息的结构化分析，系统研判各类苗头性风险问题，形成针对性法律建议。

今年1—3月累计向党委政府、行业组织等定向发送相关建议43份，面向社会公开发布涉知识产权、劳动争议、环境资源等多领域司法审判白皮书,前端预防法律风险，充分发挥司法审判的社会“晴雨表”作用。

面对人民群众的司法新期待

法院干警的办案新需要

成都中院的智慧法院建设

还有一些差距

下一步，成都中院将继续坚持深化司法为民、提升审判质效、规范司法管理目标导向，深化“智慧法院·成都模式”建设，力争到2025 年底，全面建成支持智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的成都法院信息化4.0 版，为“智慧蓉城”建设提供有力司法服务保障。

成都中院融媒体工作室出品

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<第1360期>

供稿丨刘 莹

编辑丨李丽莎

校审丨陈 睿

原标题：《“智慧法院·成都模式”让司法更便捷、更高效、更开放丨成都法院司法体制机制综合配套改革⑦》

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