台州乡村行记（下）：“新乡贤”激活熟人社会传统治理资源

【编者按】

澎湃新闻今天推出一组两篇关于浙江台州“新乡贤”的报道。

乡贤，即故土的贤者。古之乡贤，多为有功名、官职而退居乡里者。凭借自身的威望和感召力，他们教化风气，传承文脉，稳定社会秩序，引领公共事务，成为乡村自我管理的重要力量。

时光流转不停。发于斯、别于斯、又归于斯——乡贤的人生轨迹在原乡闭合，其德行和才能则沟通着城乡、代际、庙堂与乡野，循环作育，生生不息。

时代推陈出新。浙江台州市以品德、才干为乡人推崇的本土精英，离乡求学、从政、经商而心系故里的外出精英，以及在农村投资创业的外来精英为主体，培育全方位参与农村经济发展、基层治理、文化引领的民间贤才，目前已有1.9万多名“新乡贤”与村结对帮扶，覆盖全市所有乡镇、街道。

农村是传统中国的根系，同时也是中国向现代社会转型最为沉重的部分；而乡贤作为连接城市与农村、传统与现代的人的媒介，以其品行和资源优势、视野优势，为乡村的繁荣与善治注入了内驱力——这是我们看来台州乡贤“遍地英雄下夕烟”之于今日中国的意义。

浙江台州的一个小山村，登上了全国中学教材的大雅之堂——人民教育出版社2011年版的九年级《思想品德》课本收入东溪单村设立“孝心基金”，对孝顺老人的晚辈给予表彰的案例。

东溪单村位于台州临海市东塍镇。2011年2月8日，正月初六，“孝心基金”在村民见证下启动：6名“孝子”、“孝媳”获奖，筹集各方捐资35万多元，80岁以上老人和困难老人领到孝心补贴、慰问金，基金理事会还请来越剧团唱了三天大戏。从此，每年正月初六被定为村里的“孝敬日”。

这个基金，由退休的原台州市烟草专卖局局长单道舍倡议设立，理事会包括原籍在村、出外工作的单道舍等乡贤以及“村两委”主要负责人。2017年2月，以这些乡贤为核心骨干组建的台州市第一家经民政注册的乡贤组织——东溪单村乡贤会成立，在村两委主导下补位、辅政。

乡村是国家治理的重要场域，自治是绵延千年的乡村传统。在城市化席卷，而乡土精英外流导致部分传统治理资源失效的复杂场景下，台州市形塑“新乡贤”，构建以村两委为主导、村股份经济合作社为基础、村务监督委员会和乡贤会为两翼的治理体系。

德业相劝、过失相规：“孝心基金”成立以后

60岁以上的老人占到总人口的10%，被认为进入了老龄化社会。中国的人口老龄化率已达到16.7%，台州19.1%，东溪单村则是22.2%：户籍人口2140人，其中老人476个。

2010年，单道舍在一次回村时提议成立“孝心基金”，捐出5万元。随后，时任台州市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长单坚（现任市委常委、统战部长）、临海市质监局副局长单式关（现任市场监督局副局长）、浙江电大临海学院院长单文贵（现任临海市教师进修学校校长）、临海市委政研室副主任单益波（现任永丰镇镇长）等在外的东溪单人相继解囊。

根据章程，理事会以正月初六“孝敬日”、重阳节为两大节点开展活动：劝募、慰问老人、老人运动会、集体祝寿、送医进村……其中影响最大的，要数孝子、孝媳评选。

沈梅花19岁嫁到东溪单村，丈夫的家族有先天疾病，一家七口人，能干活的只有婆婆和她两个。她晚上打零工，串节日彩灯；白天在田里忙活，一年两季水稻、一季小麦，农忙季节踩完脱粒机，累得“恨不能在地上爬回去”。公公和丈夫去世后，沈梅花把自己的眠床搬进婆婆房间，贴身照顾多年。

邵彩仙的丈夫长年从事海运，婆婆已去世。公公患阿尔茨海默病后，她既照顾起居、收拾家务，又时刻留出一只眼睛盯着：公公有没有跑出去，有没有尿湿裤子，有没有拿斧头劈柴……自己必须外出，也尽量选择午饭后出发，做晚饭前赶回来。

其实，公公已不太认得她了，有时会问：“你是谁？为什么对我这么好？”

中国的现代化已历时一个多世纪，现代性对传统的冲击和刷新，现代化内在的技术理性与人本精神的张力，以及后现代思潮对现代化的消解“共时”于这一进程，而作为世界上唯一的原生文明从未中绝的国家，中国又必须在自身的基座之上完成转型。

“道之统在圣，而其寄在贤。”具有道德感召力和亲缘性的乡贤，通过熟人社会彼此之间的伦理制约、舆论评价来规训乡人的言谈举止、进退揖让，使得社会主流价值观在四野八方落地生根，这是中国郡县以下传统的自发秩序。现存最早的成文乡约、北宋陕西蓝田吕大钧兄弟手订的《吕氏乡约》就提出四大宗旨：德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤。

“孝子孝媳的标准是什么？我试着写了好几个版本，总觉得词不达意。”当时负责制订评选办法的单益波告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），既然孝行没有可量化标准，就由村民的口碑来定。

全村共20个村民小组，每组初选两三个——村里人也不讲究，就写在烟壳上，交村老年协会评议，最后由村两委、基金理事会议定。

经理事会协调，所有孝子、孝媳家庭都被当地农商银行授予“金牌信用户”，给予免担保、优惠利率的优先贷款权。

村里给孝子家送上“孝星”铜牌；对孝媳，还要敲锣打鼓地向娘家送去写着“教女有方”四个字的牌匾，本村的走着送，外村的开皮卡，外地的寄去，最远一直寄到河南。

一位孝媳有个小姑，就嫁在村里，在乡人看来对公婆有亏。看到嫂子评上“孝星”，在村里受人夸，不由得生了感触：嫂子能对我爸爸这么好，我对公婆怎么就做不到？她学着嫂子孝敬公婆，像变了个人。

“学孝劝孝，敬老爱老”的风气也向十里八乡发散开去。

“教女有方”的牌匾挂在堂屋，孝媳娘家人长了脸，但所在村有压力了，不少老人找村干部问：为什么我们村不评选？

“农村有句俗话：村里有个好嫂嫂，满巷姑娘齐学好；村里有个懒姊姊，通街姑娘都晏起——村民身边可见、可感的榜样有一种润物无声的教化力量，对好乡风的形成有很大推动。”临海市委常委、宣传部长董金喜介绍，东塍镇、临海市妇联先后推广“孝心基金”的经验，孝亲楷模评选、孝星故事巡讲、组建孝心健康服务队等敬老行动持续至今。

与临海市毗邻的仙居县通过慈孝文化挖掘、典型培树、行为践行等开展“慈孝仙居”创建，推进社会主义核心价值体系建设。2013年底，仙居被命名为“中国慈孝文化之乡”。

远在广西经商的浙江丽水市莲都区大港头镇河边村人夏克成在《人民日报》上看到关于东溪单村的报道，2013年正月初六和河边村村两委成员一起来东溪单村观摩。回村后，村里发动各方捐资20多万元，加上夏克成此前捐赠的20万元，成立了“爱心捐助站”，以本金收益为老年人提供帮助。

东溪单村有所完全小学，每年级一个班。“孝心基金”理事会在学校评选“孝心小标兵”，学生记录平日的点滴孝行：给爷爷捶背、陪奶奶在村里走走，帮家里洗菜、打酱油也可以……除了周评、月评，每学期各班选出两名“小标兵”，正月初六、重阳节在村民广场接受表彰，由孝子、孝媳发放学习用品。

“诸贤不求流芳，惟愿上善不息”，村民立碑感念“孝心基金”，其碑记写道。

公共物品提供者：记忆中的白鹭和留住乡愁

“无讼”的乡村已经远去了。

“‘讼师’改称‘律师’、还要加个‘大’字，‘打官司’改称‘起诉’，‘包揽是非’改称‘法律顾问’——这套名词的改变代表了社会性质的改变，也就是从礼治社会到法治社会。”费孝通在《乡土中国》里写道。

台州仙居县大战乡一位妇女在村里一家作坊打工时，手臂不慎被碾压，造成残疾。经多次调解，她表示愿以23万元赔偿款了结，但作坊主在外省投资办宾馆亏损，已身负一百多万元债务，表示只能再出13万。协商无果，双方兴讼。

问题在于，被告债务缠身，即使法院判决，在执行环节也会遇到困难，哪怕查封房产拍卖——同村的人碍于面子不好意思买，外面的人又没兴趣。

9月初，大战乡“乡贤调解组”的应西川叫上与原告熟悉的同学张小文，多次找双方说和。他劝原告：“一千块的欠钱，不如八百块的现钱”，问题能解决，双方都轻松，可以专心做自己的事。就算官司你赢了，对方已经背了那么多债，如果靠出去打工赔你钱，何年何月是个头啊？

回转身来劝被告：官司打输了怎么办？你肯定要上诉，有这些时间、精力，还不如去找找生意有没有转机……

几经撮合，最后被告愿出15.5万，但原告要15.8万。还是卡在那里。

这时，应西川和原告说了一句话：差的这三千块，能不能就当是我们的这点“薄面”？你可以先按15.5万调解，三千块随时找我拿。

47岁的应西川是大战乡下应村人，此前在贵州、河南、重庆等地经商，2013年回乡。大战乡组建“乡贤调解组”后，他是最初的成员之一，曾通过三个多月上百次上门，化解了一起搁置近30年的邻里建房纠纷、省级挂牌信访积案。

9月18日，原告、被告以及应西川等人一起来到法院，原被告双方签下《民事调解书》，被告将借来的15.5万元现金当场交给原告。

那三千块呢？

过了两天，原告打来电话，请应西川上她家吃饭：“人真的轻松了，拖着的时候做什么都没心思，现在好像石头落了地。”

“调解工作没有报酬，还贴时间、贴精力，但我觉得有意义，也是乡亲们对我的认可。”应西川说，“利益上，我和乡邻没什么好争的，大家可能觉得我这个人还比较公正。我也不是有什么窍门，就是不嫌麻烦，自己脸皮厚一点，让双方都有台阶下，很多事就不会成为积怨。”

18岁离乡以后，应西川曾两次返乡长住。第一次是1999~2008年，为的是做生意。第二次是2013年从重庆回来至今，他说他想家了。

每个游子的故乡都是一首最长情的诗，萦绕脑际，结为乡愁。

湖南标志房地产开发公司董事长、湖南省浙江商会名誉会长徐文忠的乡愁，在台州黄岩区8公里外的剑山村。小时候，那里一派“漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂”的景象，他下溪捞过鱼，上树掏过鸟蛋，在村口的水塘里学会了游泳。

2010年起，徐文忠每年有几个月时间回老家陪伴年事渐高的父母。他注意到，村里的三条溪流已经成了“垃圾河”，三口水塘则成了露天垃圾场，臭气熏得站不住人。自来水总管已经接到村口，但村里没钱接进每家每户，600多户人家近一半还在喝井水。

清理溪流、水塘，分级筑坝，溪水从坝下流过，顺流而下的垃圾则被拦下，定期打扫；在上游建设三个小型水库，冲刷溪塘并调节旱涝季节水源——徐文忠开始“治水”。白鹭重回剑山村以后，又以治理好的三条溪流为主线美化环境，提升村容村貌。至今，他在剑山村环境治理、改善医疗条件、建设文体活动和老人活动场所等方面的投入已超过700万元。

“一些村庄内部的基础设施建设和公共服务提供不到位，主要是因为集体经济薄弱，也与目前村落社会一定程度的原子化有关。一方面是小农意识的‘善分不善合’，就像老话说的：‘两家合船漏，两人合马瘦’，‘鸡多不下蛋，人多瞎捣乱’；另一方面，村民的自主性比过去大大增强，利益分化，合作的成本变得越来越高。”徐文忠说，“我16岁就出去了，父母在家，村民很关照，说回报故土也好，说慰藉乡愁也好，都有责任尽一份心。钱是花出去了，但这些钱是要落地的，在商会我也经常和会员交流：我们改变不了社会，但可以直接改变一个村庄。”

从义塾、义仓到修路、开渠，乡贤是传统乡村公共物品的重要提供者，但徐文忠并不事事包揽，而是起头、兜底。“村里的事务如果能引导村民主动参与、自我管理，可以起到事半功倍的效果，并保证长远性。”他说。

自来水是他出资接进户的，材料加人工，做了30万元的预算。没想到，他一起头，村民表示可以出义务工，不用另外请人，花了20来万元，家家户户便通了水。

上剑山自然村的一个村民聚集点改造，要修露廊、建凉亭、清水塘、设置文娱设施，预算35万。开始徐文忠想自己掏，“后来一想，如果都是我出钱，那肯定是照我的想法来设计、施工，我不在家就听我父亲、弟弟他们的意见——但我们的想法并不一定对，并不一定是村民真正需要的。”

他转而发动村民捐款，在树上挂了块小黑板，认捐者自己写上名字、金额。结果，80%的农户捐了钱，少的五十一百，多的一万两万。徐文忠承诺捐款不够由他兜底，但最后用了20多万就完成了改造，他让父亲送去的5万元还拿回来2万。

大家出了钱，也把不少徐文忠最初的设计改了：露廊的形制、凉亭建在什么位置、水下应该装上射灯……一直到现在，村民的维护热情也很高，水塘里有只塑料袋都会有人捞起来。

临海市永丰镇有个“留贤村”，故老相传，其得名源自唐时乡人曾在这里挽留任台州地方官、一度萌生去意的大学者郑虔。此后多年，郑虔在台州执鞭杏坛，教民立学，对当地从唐以前的“南蛮”之地到宋以后的“小邹鲁（孟子的故乡邹和孔子的故乡鲁并称，指文化昌盛之地）”有开风气之功，被台州人尊为“斯文之祖”。

千载以下，近两万名新乡贤与村结对帮扶，覆盖所有乡镇、街道，则成为振兴台州乡村的“遍地英雄”。“乡贤回归，一批事业有成、眼界开阔、社会经验丰富的在外精英以其作为、地位成为参与基层文明教化和社会治理的重要力量，有利于形成依法治村、以德治村、自我治村的治理新局面。”市委主要负责人说。