清镇市回应“上班22天连休8天”：为解决无序加班和办事难

北京青年报11月7日报道，每月一次8天长假，但之前要连续上班22天。近日，贵州省清镇市试行的一项新工作时制引发广泛关注，从11月1日至2018年5月31日，当地将用半年时间，在9个乡镇部分岗位试行这种“8＋22”的工作时制。据当地工作人员称，试点的目的是为了解决基层公务员“无序”加班和农民由于农忙等时间关系办事难的问题。

昨天下午，北京青年报记者从清镇市委组织部获得了这份试点方案文件，《方案》称，根据贵阳市委全面深化改革工作安排，清镇市拟在全市9个乡镇部分岗位启动连续22天工作时制改革试点工作。

改革工作时制的目的是“打好服务时间差，确保群众办事有人在、有人管、能管好，真正解决群众特别是上班族上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题”。

根据《方案》要求，改革试点工作采取在乡镇部分工作岗位推行方式实施，对试点单位改革成效评估，试点时间为半年。

清镇市委组织部相关负责人对北青报记者表示，这个试点改革目的主要是为了解决基层公务员“无序”加班和农民由于农忙等时间关系办事难的问题。

北京京悦律师事务所人力资源管理与劳动法事务部主任王向前表示，《劳动法》规定了用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日，企业因生产特点不能实行规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。从劳动法的规定来看，只要经过当地行政劳动部门批准，这个工作时制是没有问题的。

王向前表示，对于这个试点方案，可以持鼓励态度，如果经过试点，当地的单位没有觉得利益受损，工作人员能够接受，群众也认可，可以按照这种工作时制来实行。但是也应该看到，这种工作时制并非所有地区、所有部门都适用，要根据不同地区、不同部门的情况来定，毕竟正常情况下，连续上班22天，劳动者还是会感觉到疲劳的。

对话

“试点方案符合《劳动法》”

北青报：为什么要进行这个工作时制改革？

李政飞(清镇市委组织部常务副部长)：之所以进行这项改革主要出于两点考虑。第一，乡镇传统的上班方式和服务农民需求出现不符。村镇的公务员和市里的公务员一样，实行的是“朝九晚五，周末休息”的工作时制，但是农民在周末和平时是没有休息时间的，等他们农忙完再来找相关部门办事，就找不到人了，这给他们带来了很多不方便。

另外，乡镇的临时工作比较多。比如遇到自然灾害、交通事故等突发事件，公务员就得加班处理，这就造成了很多人无序加班增多。主要基于上述两点考虑，清镇市委组织部从今年9月份开始调研并和乡镇的公务员进行谈话，最终敲定这个“8＋22”的方案。

北青报：是所有的乡镇都要推行这个改革吗？

李政飞：该试点不搞一刀切。文件下发之后，各个乡镇可以根据自己实际情况制定工作时间。比如有的乡镇以农业为主，民政办工作比较多，那就可以施行“8＋22”的工作时制。如果不愿意参与此工作时制也可以，那就按照之前的工作时制上班，但是遇到临时加班就需要加班。

北青报：如果22天内赶上节假日给加班费吗？

李政飞：这个工作时制实行“排班制”，如果有人赶上节假日可以选择休息，选择加班的话是按照法律规定给予加班费的。

北青报：怎样看试点方案跟《劳动法》的关系？

李政飞：我们严格遵守《劳动法》和《公务员法》相关规定。坚持标准工时制为基础，实行错时延时制，总体上每月上班时间不得低于22天176小时。试点工作仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础，只是实行错时延时制，相当于调休。

（原题为《清镇市回应“每月上班22天连休8天”》）