王小鲁：消费券要发给失业者，作为失业救济的一部分

“当前财政政策的重点不应该再继续放在扩大政府投资上面了，需要的是为企业解困，救济失业，改善民生，启动消费。”

6月9日，在网易研究局主办的C位观察直播节目上，国民经济研究所副所长、研究员，中国经济体制改革研究会常务理事王小鲁如是说。

投资是拉动经济增长的三驾马车之一，面对当前企业不景气的情况，有建议认为可以依靠政府投资将经济拉动起来。对此，王小鲁并不赞同，他认为政府投资不能取代企业投资。因为政府投资主要在基础设施领域，而当前很多基础设施建设已经饱和了，如果一定要继续扩大政府投资，可能会上马很多低效、无效的投资项目，导致大量的无用投资和资源浪费，还会扩大负债，扩大资产泡沫。

王小鲁表示，支出法GDP核算的两个最主要的部分是资本形成（总额）和（最终）消费。资本形成高了，消费必然降低。

谈及当前的财政政策重点，王小鲁建议应该是两个方面：第一是减税降费，给企业减轻负担。第二就是进行失业救济，保障失业人群的基本生活。

王小鲁表示，4月份城镇人口的调查失业率显示，16岁到24岁的年轻人调查失业率已经超过了18%，其中一部分人是毕业生。

同时，很多进城农民工也丢失了工作，他们其中有些人并不被失业保险覆盖，也有些人虽然参加了失业保险，但是失业以后领不到失业保险金。王小鲁表示，当前要把失业保险问题放在重要位置上进行考虑，需要扩大保险范围，简化手续，取消各种不合理的规定，做到失业保险应保尽保。对于没有参加失业保险的人，财政还应该额外拿出资金，对未纳入失业保险的失业者进行救济。

此外，王小鲁还表示，对那些倒闭的小微企业、面临生活困难的企业主也应该进行紧急的救济。

“在这方面，有各种不同的意见。有些人提出要全国发消费券，我认为消费券可以，但是我们没有必要完全照搬国外的情况。我们现在面临的问题主要是失业问题，发消费券要发给失业者，作为失业救济的一部分。”王小鲁表示，如果针对性明确，可以首先解决失业人群面临的困难，那么他们对消费的带动作用会是非常显著的。