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骑行上海之单车站①｜在中国，自行车的回归晚了40年

〇筑设计

2017-11-06 16:36

来源：澎湃新闻

【编者按】

自2015年起，〇筑设计与上海交通大学建筑系合作，以“Cycling@Shanghai|骑行上海”为主题，对上海非机动车道进行了两轮城市研究。2017年，“CycleParking@Shanghai｜上海单车站”以自行车停车作为切入点，对上海市中心城区的停车现状进行分析，并提出对上海的自行车停车系统构想。

本系列分为四篇。本篇将介绍各国自行车发展的历程，并为国内自行车发展情况提供参照对比。

中国曾是自行车王国，随着1990年代开始的城市化进程，自行车渐渐远离了国人的生活。如今，自行车又以其低碳环保、灵活亲民的新形象，再次进入大众视线。然而，不连续的自行车道、陈旧的设施、欠缺考虑的设计，使得自行车出行尤为困难，而共享单车的涌现，更让原已脆弱的骑行系统不堪重负。

在全球上百个国家中，对骑行系统进行独立规划设计的国家并不多见，将规划落实到完善具体设施（包括各种自行车道、自行车交通网络、自行车架以及自行车停车站等）的国家，更是凤毛麟角。此次研究参考了Copenhagenize Index以及Cycle Infrastructure中所提及的自行车友好城市，选取了其中的荷兰、英国、德国、美国这几个国家，对其自行车行业发展历程进行研究及概览，以期了解其发展规律。与此同时，我们也研究了中国的发展历程，以确定国内现所处的发展阶段及未来的潜力。

各国自行车设施发展历程时间轴。本文图片均由作者提供

荷兰：完善的设施系统

荷兰是公认的自行车大国，自行车文化已经被荷兰的社会主流所认可，上至皇室成员和首相，下至平民都把自行车作为交通工具，因此荷兰的自行车设施也相当完善。

早在1883年,荷兰就成立了骑行组织ANWB（the General Dutch Cyclists Union），在该组织的持续推动下，骑行成为平等独立的象征，并逐步与国家形象产生了联系。荷兰的骑行设施的建设也很早，至1887年，Schijndel市便建成了世界上第一个自行车站，在1890年Utrecht建成第一条自行车道。

1918年一战结束前，自行车只是有钱人的娱乐消遣品，一战结束后，自行车价格才开始下降，并逐步在国内普及。到了二十世纪20年代，自行车在阿姆斯特丹已经相当普遍。根据市政府报告，当时80%的出行都由自行车完成，为了满足大量的停放需求，当时的住宅大多都会配备一个车棚专供停放自行车。

然而二战期间，阿姆斯特丹60%的交通基础设施都被破坏，1950年代随着汽车的普及，自行车的骑行空间被严重压缩，阿姆斯特丹甚至开始禁止自行车进入市中心的广场。从1960年到1970年间，汽车的数量翻了两番，这一变化不但影响了道路安全，并且加剧了交通死亡率。阿姆斯特丹的自行车前景开始暗淡起来。

为了扭转这一局面，1965年，阿姆斯特丹一个名叫Provo的民间组织发起了“白色自行车计划”。他们将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在公共区域，期望供人们长期免费使用。但事与愿违，几天之内，所有的自行车都丢失或破坏殆尽，计划彻底失败。然而，这次尝试被普遍认为是公共自行车系统的起源。

荷兰“停止谋杀儿童 ”的游行画面。

1973年是另一个转折点，这一年有3000多人死于骑行事故，并且450人是14岁以下的儿童，为了让政府重新重视自行车的相关设施，荷兰民众走上街头，发起了“停止谋杀儿童（Stop the Child Murder）”的游行。此外，1973年中东石油危机爆发，大幅推高欧美地区的油价，这一系列危机推动荷兰政府重拾建设自行车设施的规划，并相应地减少汽车行驶及停车空间。

自此，荷兰开始逐渐完善自行车设施：1995年Grubbenvorst建成世界上第一个自行车木桥，2004年开通了第一条城际自行车专用高速公路（连接Breda和Etten-Leur），2006年阿姆斯特丹建成世界上跨度最大的自行车吊桥，2011年在Veldhoven建成世界上第一个自行车交叉路口环形道。

Veldhoven的自行车交叉路口环形道

通过骑行组织运动，民众争取以及政策扶持，荷兰目前拥有全世界最完善的自行车设施。

英国：骑行组织推进改革

1878年,英国的骑行组织Cycling UK（当时叫Bicycle Touring Club后改名Cyclists Touring Club）成立，该组织随后以各种方式持续推动骑行。

1881年,该组织发布了英国首个自行车骑行路线指南。1884年，他们使用写着“Danger”的路牌来警示将通过危险路段的骑行者。1910年，乔治五世成为首个加入该组织的皇家成员，并在1925年设立奖项，专门奖励发明了重要自行车设备或自行车设施的人。1936年，该组织发布了英国首个推广自行车骑行技术的计划，这个计划对现在的英国骑行教育仍有影响。到1949年时，英国的自行车出行水平达到顶峰，全国37%的交通出行都由自行车完成。

与其他国家相似，二战后汽车逐渐取代自行车，自行车的出行率持续降低。但不同的是，1970年代早期，英国政府并没有像荷兰和丹麦那样，将交通政策转化为汽车和自行车整合的策略，而是迫于公众压力，犹豫不决地提出了一种日后被认为不安全的交通模式。与此同时，英国的自行车出行水平达到了历史最低，1973年，自行车出行率仅占有所有交通方式的1%。

到了1980年代，一些新的自行车组织陆续成立，如the Cycle Campaign Network、European Cyclists’ Federation、the Greater London Council。这些组织不但帮助市镇进行骑行系统规划，也帮助伦敦制定骑行政策，其中GLC（the Greater London Council）在伦敦扮演着重要的角色。伦敦市区内一些最主要的骑行道路就是在这个时期建成的，例如South Hackney的Market Porters 道路。

1990年代后，城市的拥堵和道路安全问题引起了英国官方的重视，伦敦自治市镇协会提出了“重新分配公共汽车，行人和骑行者道路占有率，减少汽车的主导地位，提倡安全出行并改善环境”的交通策略，这一态度将在21世纪继续影响着骑行策略的制定及具体实践。

虽然，英国目前的骑行环境并非理想，但在骑行组织的推动以及政府的反思中，城市也逐渐向自行车友好的方向发展。

德国：政策推进骑行

20世纪初，德国自行车道建设既无标准也无国家规范，直到1926年，德国马格德堡的工程师Henneking出版了论文《论自行车经济重要性以及自行车道建设》，帮助德国道路研究小组推出了第一份自行车道建设导则。这一时期德国各地区纷纷加强了自行车道建设，德国的骑行者也逐步拥有了独立的自行车道。

二战后随着小汽车的广泛使用，德国骑行环境急剧恶化，自行车一度被认为是过时的交通工具。然而到了1970年代，随着环保理念的兴起，作为灵活而环保的交通工具，自行车又开始重新得到重视。1979年，德国联邦环境委员会提出了“适宜自行车的城镇”（Fahrradfreundliche Stadt）发展策略，并在德国的130多个城镇重新规划骑行网络。这一规划使得自行车在城镇间骑行更加方便快捷，在1980年代早期，德国出现了一次自行车的热潮。

2002年，在德国自行车俱乐部的推动下，德国联邦政府提出了一项全国性的自行车交通规划（NRVP: Nationale Radverkehrsplan），在此规划框架下，联邦政府可提供额外资金支持自行车交通项目。其宗旨是为了环境和健康，鼓励市民自行车出行。

德国最大的自行车站Radstation

值得一提的是，在该项目的促进下，德国出现了“电话租借自行车”（Call a Bike），顾客可以通过打电话获得4位数的解锁密码，并在骑行结束后用公用电话打电话还车，车上内置的机器会自动更改密码，以便下一次使用。这和当下共享单车的解锁方式非常相似，也被认为是共享单车的原型。

美国：发明带来不同的骑行

从1893年莱特兄弟（发明飞机的莱特兄弟）推广他们发明的自行车架开始，美国就开始出现各式各样关于自行车的发明。其中较有影响的是1967年，美国马萨诸塞州的Dick Allen设计的汽车后装自行车架。1971年，他将这种车架推向全美国后，开车携带自行车出行成为了一种新的出行选择。1968年，Schwinn公司生产的Sting-Ray自行车也成为了一大热潮，根据Schwinn公司的数据，仅在那一年，美国出售的所有自行车中，70%都是Sting-Ray。

1994年，西雅图的公交车装备了后装自行车架，使得自行车出行与公交配合成为可能。