淮安在南京设“人才飞地”：在南京工作，服务淮安企业

江苏省淮安市在南京设“人才飞地”，以解决高层次人才缺乏的短板。该市科技局官方网站近日全文发布《宁淮科创走廊研发基地管理服务办法（试行）》，对区域合作中的人才共享作出了新探索。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，该文件由宁淮合作前方工作组、南京市科技局、淮安市科技局等共同审议通过。文件称，为务实推进南京和淮安两市合作共建，充分发挥南京科创禀赋优势，带动淮安创新资源提质增效，支持鼓励淮安市优秀企业利用研发飞地开展人才招聘、研究开发、技术转化等科技创新活动，制定本办法。

文件提到，在南京江北新区研创园和中国（南京）软件谷科创城，分别选址建设运营首批宁淮科创走廊研发基地，也就是研创园基地和软件谷基地，主要为淮安高新区等市级园区，以及淮安各县区的优秀企业服务。

入驻企业由淮安各县区和园区的科技部门推荐，必须是具有科技、人才、研发等实际需求的优秀高成长型科技型企业。宁淮合作前方工作组和南京市科技局则共同负责基地企业科技创新工作，引导企业对接南京的科技创新服务资源。

同时，文件对入驻企业可以享受的优惠政策进行了详细规定。比如，视考核情况，对入驻的企业予以相应的房租返还。还有，入驻企业在南北产学研金合作对接中成果优异的，将获得专项补助扶持，等等。

也就是说，淮安企业入驻南京“人才飞地”后，人才不需要到淮安，即可为淮安的企业服务。

地处苏北的淮安是南京都市圈北翼重要成员城市，也是南京长期挂钩合作的城市之一，宁淮两市有较为深厚的合作基础。从人才资源来看，南京现有34所本科层次高校，含8所部委属高校，是江苏乃至长三角的高等教育资源高地，而淮安市仅有2所本科层次高校，和南京差距悬殊，苏北地区的人才渴求也较为强烈。