美国频频借“南海”议题举行军演究竟是何居心？专家解读

据美国媒体报道，美国近日宣布将于6月29日至8月4日举行2022年“环太平洋军事演习”，届时将有26个国家派员参加，演习规模远远超过往年，其中还包括5个南海周边国家参演。美国媒体将此次军演称为“世界最大海军演习”，并与中国挂钩，声称是为了应对“南海的军事紧张局势”。

那么，与以往的“环太平洋军事演习”相比，今年的演习有哪些不同？美国作为南海域外国家，频频借“南海”议题举行军演，究竟是何居心？就相关话题，军事观察员曹卫东带来他的解读。

主持人：“环太平洋军事演习”是美国主导的多国海上联合军演，始自1971年，当时主要针对苏联。冷战结束之后，“环太军演”的对抗色彩被削弱不少，在一定程度上变成了环太平洋国家海军相互交流和学习的平台。所以，中国海军也曾参加过这一演习。

曹卫东：的确是这样。美国主导的“环太军演”诞生于1971年，当时主要是针对苏联在太平洋海域的活动，加强美国和其军事盟国之间在海上协调作战的能力。后来苏联解体了，“环太军演”并没有撤销，军演目的就从原来封锁苏联海军转为应对地区争端。

美国原来还邀请俄罗斯和中国参加“环太军演”，因为当时美国认为反恐是美国军事行动的一个重要目的。到了2018年，美国就不再邀请俄罗斯和中国参加了，又回到了冷战思维，即进行“大国对抗”。

随着时间的推移，演习由美国主导的色彩越来越浓，美国的军事盟国派出更多的兵力与美军配合。演习内容也更具进攻性，不仅仅是海上制空权、制海权的争夺，还体现由海向陆的打击能力。

主持人：美国海军宣称，今年的“环太军演”有助于提高“互通性、弹性和敏捷性”。可是各个国家装备不同，海上军事实力参差不齐，如何提高协调能力或者互通性？

曹卫东：美国是“环太军演”的操盘手，其他国家都是美国的“棋子”。美国会把这些国家分成三六九等，各个国家根据装备的不同来担负不同的角色。

例如，“环太军演”的指挥官通常是由美国人或日本人担任，有时候会把副指挥官的位置交给澳大利亚。这样一来，在作战指挥上，其他国家就被边缘化了。

另外，像防空反导这类演习，通常美国只邀请日本和韩国参加，因为日韩拥有美国的“标准”导弹，可以对一些飞行高度高、飞行速度快的目标进行拦截和打击。而其他国家由于没有这类装备，而且涉及到情报、信息的共享，所以是不能参加这类演习的。

当地时间2022年5月24日，美日印澳“四国机制”峰会在日本东京举行（来源：环球网）

主持人：据报道，美日印澳“四国机制”成员都将参加今年的“环太军演”。此前，他们刚刚结束在日本召开的“四国机制”峰会，您如何分析四国近期密切的接触合作？

曹卫东：美国通过“环太军演”要拉一个小圈子，日本、澳大利亚、韩国是美国军事上主要依靠的力量，美国把印度拉进来，是想利用印度的地缘优势。

印度也希望自身海军力量能够东进通往太平洋方向，西出通往大西洋方向，所以也愿意参加这样的演习。

日本是想借该演习，发展自己的进攻性力量，在美国主导的大型军事演习中，担负更重要的角色。

澳大利亚想通过这一演习，把自己的海军从印度洋方向调到太平洋来，显示自己的能力。

但是这些国家之间也会相互戒备，认为美国对各国角色分配不公。

资料图：韩国海军驱逐舰（来源：环球网）

主持人：据资料显示，这是韩国海军第17次参加“环太军演”，也是自1990年首次参演以来派出兵力规模最大的一次。这释放出什么信号？

曹卫东：韩国发展海军，不但是要维护自身的安全，还要和日本比拼。韩日两国现在围绕“独岛”（日本称“竹岛”）存在主权争端，近期两国在争议岛屿问题上的矛盾还有升级的趋势。

一直以来，日本和美国的联合作战能力比较强，这回韩国也不甘示弱，派出大量兵力来显示韩国海军的力量。韩国此举并不是要真正地参加美国的“环太军演”，为美国的所谓“印太战略”服务，而是要显示给日本看。

主持人：美国“环太军演”还将一些南海周边国家，如菲律宾、马来西亚、文莱、新加坡和印尼等拉入其中，声称是为了应对“南海的军事紧张局势”，明里暗里把矛头对准中国。您认为这些国家会配合美国搞“大国对抗”吗？

曹卫东：美国是想把更多的域外国家拉到“环太军演”里，于是，邀请了很多东南亚国家参加。而这些国家参加“环太军演”有各自的心思，并不是要在未来加入“大国对抗”，更多的是想通过参加演习，了解其他国家的海军力量，掌握各国的海军装备发展情况。演习对于他们而言，学习、观摩的比重更大一些。

这些南海周边国家和我们的关系都是很好的。比如印尼的潜艇失事以后，还是中国派的救捞队伍帮助打捞失事的潜艇。而且我们和这些国家在南海问题上也达成了相关协议，维护了南海的和平与稳定。所以美国是想邀请南海周边国家为其站台，但是这些国家并不会选边站。

主持人：美国国会去年通过《2022财年国防授权法案》，建议行政部门邀请台湾地区参与2022年“环太平洋军事演习”。此事引发舆论普遍关注，但是目前来看受邀名单中并没有台湾地区。

曹卫东：是的。台湾是中国不可分割的一部分，台湾地区如果被邀请参加“环太军演”，这显然是搞分裂中国的行径。如果这种情况发生，原本参加演习的很多国家可能会退出演习，美国搞小圈子的目的就无法达成，所以美国可能不会轻易做出这种决定。

主持人：您认为美国兴师动众大搞“环太军演”，其野心能得逞吗？

曹卫东：美国的“环太军演”，在政治意图上是想让很多国家选边站，在军事目的上是要以美国为主导，拉着更多的国家为美国的所谓“印太战略”服务。美国妄图以军事演习来威胁相关国家的安全，等于给被威胁的国家敲了警钟，并不会真正起到震慑作用，只能促使他国用更强大的国防来保卫自己。