山东调整重污染天气应急预案，应急减排将落实到生产环节

大众网济南10月26日讯 采暖季临近，我省今年重污染天气有哪些应急预案？今天，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，今年山东重污染天气应急预案预警分级采用AQI指标，从按天计算改为按小时均值计算；强制减排指标细化为4项，其中蓝色预警级别增加了全社会PM和VOCS减排比例均应达到5%。同时，应急减排措施落实到具体单位、企业、工地、生产环节，实行错峰运输、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施。

省环保厅副巡视员鞠振平说，我省重污染天气应急预案在2016年版基础上对基本构架、成员单位、预警分级标准、强制减排指标、应急减排措施、减排项目清单等六块内容进行调整。

基本构架方面，内容由2016版的8个部分，修改为11个部分，修改面比较大。其中删除了1个部分：应急预防；增加了4个部分：保障措施、应急培训、应急演练、应急宣传教育；调整2个部分：组织领导调整为组织机构及职责，监督问责调整为责任追究。

没有调整的部分，其中内容也有不同的增减，使其内容更加科学和完善。成员单位方面，其中省责任部门单位14个，比原来增加了2个：省新闻出版广电局、省通信管理局；17个设区市与以前相同。

预警分级标准上，按照环保部统一要求，采用空气质量指数（AQI）指标，由过去按天计算改为现在的按小时均值计算，且只有大于的日均值，取消了小于日均值。

强制减排指标上，将减排指标细化为4项：SO2、NOX、PM、VOCS。在蓝色预警级别时，增加了全社会PM和VOCS减排比例均应达到5%。

应急减排措施方面，聚焦“三源”（工业源、移动源、扬尘源）清单，通过编制“一城一案、一厂一策”重污染天气应急预案，将应急减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节。通过错峰运输、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施，实现“削峰降频、降低污染级别”的目的。

减排项目清单方面，在本预案中明确规定：一是剔除7种类型企业或行为，包括：僵尸企业、虚假企业、已取缔或计划取缔“散乱污”企业、已淘汰或计划淘汰燃煤小锅炉、已纳入常规性管理的黄标车、露天焚烧和露天烧烤、已列入调整产业结构或化解过剩产能而搬迁的企业（如济钢）。二是区别计算3种类型企业应急减排量，包括：已完成超低排放改造且燃煤机组达到超低排放要求的企业，不计算应急减排量；已列入错峰生产的企业，在评估预警期间其污染物减排量按1.2倍核算；因市场不景气或环境质量改善提标等原因出现生产负荷不饱和生产的企业，其污染物减排基数按实际生产负荷计算。三是确保应急减排量可控制、可检查、可考核。

（原题为《山东调整重污染天气应急预案 应急减排将落实到生产环节》）