涵养文明风 扮靓一座城——东阳市持续发力创建全国文明城市侧记

DONGYANG

十字路口，车让行人先走，礼让斑马线成为常态；楼宇街巷，穿马甲戴红帽，文明志愿者随处可见；城市乡村，新风育文化兴，核心价值观春风化雨……我市开展全国文明城市创建以来，108万东阳人凝聚力量，众志成城全力打造精神文明高地，创建崇德向善具有东阳历史文化厚重感的全国文明城市，其创建质效、城市“颜值”、幸福指数、文明特质不断提升。

构建“四梁八柱”

提升创建质效

创建全国文明城市是一项系统工程，我市自创建首年就从科学谋划入手，强化顶层设计，构建创建全国文明城市“四梁八柱”，并在全程创建中一以贯之，持续发力。

“创建全国文明城市意义重大、使命光荣，要以抬头志在万里，低头秀花功夫的状态，以背水一战的决心、勤奋务实的担当，全员发动、全民参与、全力以赴迎接创建全国文明城市这场大考，当好新时代东阳答卷人。”在今年3月份的创建全国文明城市年度工作部署会上，市委、市政府向全市人民发出动员令。

市委市政府迅速成立最高规格领导小组，书记、市长共同领衔担任领导小组“双组长”，副书记主负责，各部门把创建作为“一把手”工程来抓。制定出台《东阳市2022年创建全国文明城市工作实施方案》，细化实地点位责任单位和任务清单，明确各部门单位工作职责。组织发布“揭榜挂帅”招贤榜，吸引20多名干部力量充实到市创建办，实行实体化专班运作，全面统筹指导推进创建工作。目前，市、部门（单位）、镇街、村（社区）四级组织体系已实现“全覆盖”，全市18个镇乡街道、市机关各部门单位全部建立创建领导小组、下设办公室和工作专班，配备专人从事创建工作，加强对创建工作的联络协调。

“创建全国文明城市工作周期长、任务重，需要一套高标准的考核办法来监督和助推。”市创建办负责人说。对此，我市制定出台《东阳市创建全国文明城市工作督查考评办法》，实行日常督考、专项考核、“红黄旗”评选、镇街与部门捆绑考核等工作机制，常态化开展各类督查，进行媒体曝光，倒逼责任落实。市级领导全面参与创建工作指挥协调，市四套班子领导每周率队参与联系镇街、共建街区开展创建晨查，深入细致督查全国文明城市创建中存在的各类问题，并通过现场办公方式协调解决难点问题；市人大常委会组织开展专题视察，市政协开展“请你来协商”活动，通过现场视察、现场协商的方式纵深推进文明城市创建工作。每周二、四、六，各机关部门工作人员下沉共建街、社区，与社区（村）党员干部群众一同开展社区文明共建。目前，全市已构建街道、社区、小区、楼栋（单元）四级创建网格3456个，“市级主导、部门镇街为主体、社区党员干部负主责、广大群众为主力”的创建工作格局基本形成，为全域创建提供了坚强的组织力量保障。

创建全国文明城市需要全面发动、全民参与。我市大力营造浓厚的创建氛围，在主流媒体开辟创建全国文明城市专栏专刊，做到每天有动态，每周有监督，主流媒体天天有报道、有声音。线下则以道路、社区共建、文明劝导等活动形式，广泛发动和引导群众自觉参与创建活动，为创建工作奠定坚实基础。

当前，从线上到线下、从案头到街巷，“创建全国文明城市”成了东阳网媒的高频“热词”，创建也成了百姓关心的一件大事。

整治“顽疾”痛点

提升城市“颜值”

文明城市创建中的“脏乱差”现象，既是城市管理工作的痛点难点和堵点，也是创建文明城市必须整治的“顽疾”。为此，我市专门出台《东阳市推进创建全国文明城市重点顽疾专项整治行动方案》，梳理出交通秩序、环卫保洁、小区管理、线路乱拉等“11大顽疾”。全市上下以非常之力、下非常之功，开展超常规的专项整治行动，对“顽疾”问题追根溯源，对城市管理纵深推进。

不断提升的交通是城市文明最直观的指标。每周二、周四早晚高峰时段，在我市城区主要路口，都有一群“红马甲”的身影，举着“大拇指”指示牌，风雨无阻劝导机动车礼让行人，非机动车和行人不闯红灯。启动全国文明城市创建以来，我市常态开展文明交通劝导，今年已出动近4000人次开展文明交通劝导工作，城市交通“顽疾”得到有效治理。今年以来，我市共查处各类交通违法7.4万起，拖移机动车8919辆、非机动车1665辆、无牌车483辆。建立街道、社区联动机制，开展对“僵尸车”清理整治，累计拖移“僵尸车”70多辆。坚持“疏堵”结合，按照“方便市民、保障安全、应划尽划”的原则，在各街道、社区背街小巷，开展拉网式停车泊位施划工作，累计施划停车泊位32000个，其中机动车位28000个、非机动车位3900余个，有效改善城区交通秩序。

显著改善的环境是城市“颜值”最靓丽的形象。启动城市“洗脸”工程，我市专门开展“牛皮癣”及非法小广告专项整治，全面完成城区163个小区楼道的牛皮癣清理，各镇乡街道发动3850余人次，清理“牛皮癣”及非法小广告24900余处，“牛皮癣”整治减量明显。为确保城市卫生保洁不留盲区和死角，我市在市区逐步完善市、街道、社区“三级联动”的“一把扫帚扫到底”环卫管理体制。已累计整改各类卫生死角1419处，环卫设施维修维护337次，对34条主、次干道人行道、护栏进行“地毯式”冲洗，累计冲洗142.3万平方米，清洗护栏257.3公里。同时，积极发动社会力量共管道路环境，开展沿街经营商户、企事业单位“门前五包”责任书签订，城区44条共建道路签订责任书5805份，签订率100%，城市街巷在整治中渐露新颜。

逐步完善的物业管理是城市治理最紧要的末梢。“占用楼道和消防通道，容易引发消防安全事故”“毁绿种菜会破坏城市文明和小区公共环境”……近段时间，此类温馨提醒和文明普及，频频出现在我市众多物业小区的业主微信群里。今年以来，我市聚焦社区小区管理“顽疾”，全覆盖开展“封闭式管理小区”文明创建活动，对物业小区开展常态化督查指导，对城区110个封闭物业小区进行实地测评和结果公示。通过督促物业管理单位履行文明创建职责，一大批物业小区环境显著改观，管理水平明显提升，物业服务管理体系也逐步完善。

打造城市“硬核”

提升幸福指数

创建全国文明城市是人城融合、内生互动的过程，是城市基础设施不断完善、市民满意度不断提升的过程。我市坚持“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念，把群众满意度作为创建重要评价标准来落实，坚持从打造城市硬核、强化精细管理、展现东阳人文等方面入手，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

在市人民广场项目施工现场，挖掘机、推土机的轰鸣不断，现场工人们往来忙碌。据了解，市人民广场项目是我市城市品质大会战的重点项目之—，项目总建筑面积7万多平方米，地下将建设69000平方米人防及附属工程。项目建成后，将为市民提供停车位1700余个。

去年以来，我市在城市建设中以创建标准和指标体系为引领，高标准打造群众看得见、摸得着的民生项目。今年，我市持续统筹推进城市功能类、基础设施类、老旧小区改造、美丽小区创建、城市更新等各类项目共计147个，完成江滨北街提升改造等项目33个，打通城市断头路18条，启动建设美丽小区3个，18个老旧小区管线整治已全部完成线路施工，城市功能、品质和形象迈上新台阶。

一座有温度的城市，既要“面子”靓，更要“里子”好。小区是是老百姓最能直接参与创建、最能感受创建成果的地方，一定程度上，“小区治则创建成”。围绕“功能完善、邻里和谐、环境优美、卫生整洁”的目标，我市城区132个小区纷纷行动起来。吴宁街道西街社区西花园、金泽巷小区，是我市老城区最破旧的小区之一。创建以来，西街社区大力开展“四清四补”“十佳文明小区”评选，社区下辖5个小区建设分散式电动车智能充电设施，并对老酒厂、老医院等旧址进行修旧如旧、活化利用，同步挖掘社区好人、艺术名人、街坊故事等人文资源，重拾东阳老城记忆和街巷文化，老旧小区逐渐蝶变为宜居文明小区。

城市向善向好的点滴变化，润物无声改变着居住在这里的人们。跳了10多年广场舞的周大姐，对市博物馆门前小广场的提升改造工程赞不绝口。原来，有关部门在广场四周灯柱上安装了8只“有源定向扬声器”，有效杜绝了噪音扰民，也让邻里社区更文明和谐。

据了解，近年来，我市持续统筹推进道路、绿化、雨污排水、消防设施、路灯、楼道单元门等基础设施，以及文体活动场所、社区新时代文明实践站等配套设施建设，及时增补完善停车泊位、交通标志、隔离栏，积极打造文明示范市场、文明示范街（路）、文明示范农贸市场等文明标杆和文明村镇、文明社区等文明细胞创建。通过让创建真正深入社区、贴近市民，努力打造人民满意的文明品质城市。

涵养东阳文化

提升文明特质

“婺之望县”“歌山画水”“三乡一城”，是东阳文化的鲜明标识，也是我市创建全国文明城市的鲜明底色和丰厚土壤。我市注重东阳文化资源优势转化为发展优势，积极发挥文化作为促进物质和精神双富裕重要载体的关键作用，持续推进全国文明城市创建工作。

近来，位于江滨文化景观带百工园内的市新时代文明实践中心成了许多市民常去常学常乐的地方。“晚饭后常会带着孩子来走走，看看宣传栏里的道德金句、道德模范的感人事迹，很有教育意义。”家住艺海路附近的居民王女士说。据了解，市新时代文明实践中心占地1000余平方米，设置了读道德金句、学道德模范、看道德视频、观红色影片、做文明先锋、爱国邮票网红打卡点6个，与外围6000余平方米的立德广场、绿道文明吧相得益彰，形成新时代文明实践综合体。

建设新时代文明实践中心是打通宣教群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。我市通过不断探索创新，通过统筹全市阵地资源，建成新时代文明实践中心1个、大型文明实践主题广场2个、实践所18个、实践站388个、实践点300余个，“15分钟文明实践圈”实现“全覆盖”。

文明城市创建，改变的是一座城市的颜值和气质，提升的是市民素质和良好行为习惯。今年以来，我市大力推进“崇尚践行浙风十礼”“争做文明有礼东阳人”主题活动，大力弘扬感动中国人物、道德模范、身边好人等先进事迹。在3月发布的13名金华好人榜单上，我市有2名好人入选。这样的“好人”在东阳还有很多，“全国岗位学雷锋标兵”虞向红牵头打造“幸福蜗居”助残项目，帮助多名低保残疾人解决住房安全问题；“金华好人”厉兴阳献血多年，在照顾卧床妻子之余，冲在疫情防控志愿服务一线；“浙江好人”张立明恪守“敬老、爱老、孝老”准则，多年坚持为村里老年人做实事，敬老传统在镇西村蔚然成风……

截至目前，我市获评感动中国人物2名、中国好人4名、全国岗位学雷锋标兵1名、全国最美志愿者1名、浙江省道德模范2名、浙江好人30名，省级以上各项荣誉位居金华前列。

如今，创建全国文明城市已成为东阳打造新时代强市名城建设共同富裕先行市的一项重要内容。全市上下始终忠实践行社会主义核心价值观，传承弘扬“崇文重教、精工善艺、大气包容、创新图强”的“东阳人文精神”，致力把东阳历史文化、城市文明创建落实在具体行动上、体现在文明细微处。在打造新时代精神文明高地的新征程上，东阳已加速奔跑起来，力争以创建全国文明城市的丰硕成果迎接党的二十大胜利召开。

原标题：《涵养文明风 扮靓一座城——东阳市持续发力创建全国文明城市侧记》

阅读原文