上海鼓励外资研发中心参与科创中心建设，公布16条措施

10月16日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市商务委主任尚玉英介绍新出台的《上海市关于进一步支持外资研发中心参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）主要内容。

《若干意见》提出了进一步支持外资研发中心参与科创中心建设的16条措施，其中包括对符合条件的外籍人才，将签发长期（5年至10年）多次往返签证。

落户上海的外资研发中心累计达416家

上海市商委介绍，外资是上海国民经济的重要组成部分。4万家在沪外资企业，贡献了上海GDP增加值的27%、税收总额的34%、进出口总额的66%和规模以上工业企业研发投入的53%。特别是落户上海的400多家外资研发中心，在上海科创中心建设中拥有独特优势，具有重要地位。

截至2017年8月，落户上海的外资研发中心累计达416家，占内地总数的1/4，居全国首位，其中有20家外资研发中心投资超过1000万美元，培养了超过4万名中方研发人员，其中硕士以上学历的占52%。

外资研发中心创新成效显著，新产品产值和销售收入占全市比重超过50%，近年来更是呈现“在上海，为全球”、“上海创造、全球制造”的发展趋势，一批创新产品从上海走向世界。比如，美敦力中国研发中心成立5年来，已经成功研发上市了22个产品，其中17个产品主要销售到海外市场，海外销售额占比达到70%。

外资研发中心是全球创新网络的“切入口”。比如，巴斯夫投入1亿元人民币成立了中德研究发展基金，与上海高校和企业共同建立国际化合作研发网络。

鼓励外资研发中心参与重大项目研发

《若干意见》提出了进一步支持外资研发中心参与科创中心建设的16条措施。

在聚焦促进创新要素全球配置和跨境流动方面，一是支持高能级研发中心在沪发展，特别是在跨国公司内部处于最高层级、具有全球配置研发资源功能的全球研发中心。

二是鼓励研发新模式，支持跨国公司设立开放式创新平台，激发本地创新资源，带动本地企业的研发和创新。

三是提升研发样品跨境流动的便利性，通过优先报检、提升信用分类管理等级等方式，简化研发样本样品、试剂的进口手续，提升研发效率。

四是鼓励外资研发中心参与重大项目研发，支持外资设立国家级技术中心，参与战略性新兴产业领域重大研发项目。

五是鼓励外资研发中心的研发成果在本地转移转化，引导社会各类资本支持外资研发中心研发成果在本市进行产业化。

符合条件外籍人才签发5-10年多次往返签

《若干意见》在聚焦知识产权保护和落地方面，促进知识产权落地，通过多种途径加大知识产权保护力度，提升知识产权服务能级。

在聚焦更好服务外资研发活动方面，加强研发公共服务，支持外资研发中心参与政府计划项目，完善政府服务机制，发挥各区的积极性，鼓励各区出台支持外资研发中心参与科创中心的政策措施。

而在聚焦集聚高端人才方面，进一步便利外籍人才办理工作许可，简化手续，允许外资研发中心聘雇的外籍研发人员直接申请办理外国人来华工作手续；优化流程，采用“告知+承诺”、“容缺受理”等方式，为外籍人才办理工作许可提供便利。

进一步便利外籍人才出入境，放宽外籍人才多次往返签证有效期限，对符合条件的外籍人才，签发长期（5年至10年）多次往返签证。

进一步优化外籍人才生活环境，支持各区开展外籍高层次人才服务“一卡通”试点，建立安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。