印度外交秘书突访塞舌尔，意在消除两国在塞建军事设施分歧

非洲东部的印度洋岛国塞舌尔总统府网站9日发布公告称，当天下午，塞舌尔总统富尔接见了印度外交秘书苏杰生。

公告写道，在会谈中，两人就加强两国在军事、防务和技术援助等领域的合作以及进一步密切双边关系等内容进行了讨论。在会谈后的新闻发布会上，苏杰生表示，印度和塞舌尔共享同一片印度洋，两国是邻居，他此次访问塞舌尔，也是进一步促进两国和谐的关系以及两国在有共同利益的领域加强合作的又一例证。

苏杰生此行并未提前对外公布行程。据《印度快报》12日报道，消息人士表示，苏杰生这次突访塞舌尔，旨在消除两国关于在塞舌尔阿桑普申岛上军事设施基建事宜上的分歧。2015年3月印度总理莫迪访问塞舌尔期间，两国宣布达成协议，共同开发阿桑普申岛的基础设施，其中包括了军事设施基建。

不过，围绕这一协议是否具有法律效力，两国有不同看法。

报道称，印度认为协议有法律依据，但塞舌尔官员却表示协议在塞舌尔国内未能得到法律支持，并称塞舌尔希望“重新审视”两国在阿桑普申岛上进行军事设施基建的协议。为了避免重回谈判桌的情况发生，苏杰生已经与塞舌尔总统丹尼·富尔会面，两人还就近几个月以来出现的“障碍”进行了讨论。

《印度快报》引述多名消息人士的话报道，“塞舌尔政府内部的一些势力”对印度在阿桑普申岛上进行基建的计划提出了挑战。但鉴于对印度而言（这个计划）具有重大的战略意义，因此（方法就是）尝试与积极发声（的人士）以及决策者会谈。”

日本《外交学者》杂志网站2015年3日6日发表该杂志副主编安吉特•潘达（Ankit Panda）的分析文章称，2014年5月在总理选举中获胜之后，印度总理莫迪就强调称，他在印度外交政策上的策略将会把重点放在印度的周边地区上。对印度而言，想要确保在南亚的超群地位，就需要确保自己与印度洋国家之间的战略性关系有一个可持续发展的过程。2015年印度总理莫迪的首次海外出访，选择塞舌尔等三个印度洋沿岸国家，就是实现这个目标的良好开端。此外，潘达也分析道，印度将印度洋视为自己的“后院”，在印度洋地区内，莫迪政府设想印度将会在该区域内的安全和经济等领域发挥更积极的作用。

今年5月，印度总理莫迪在非洲开发银行年会上谈及“亚非增长走廊”计划，宣布印度将与日本和美国携手合作支持非洲发展。随后，一份印日将联合建立“亚非增长走廊”的远景文件被公布于众。

报道称，“亚非增长走廊”在非洲将会确定一些优选国家和优选项目。在第一阶段，依据印度洋沿岸国家的重要性、双边伙伴关系等因素，确定关注非洲东海岸的7个国家，包括埃塞俄比亚、索马里、肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚。此外，莫桑比克和南非也都是可能的候选国家。

第二阶段，作为不断扩大关系网络的一部分，西印度洋岛国马达加斯加、毛里求斯、塞舌尔和科摩罗等岛屿国家，将会在印度和日本的合作伙伴中获得优先地位。

印度和塞舌尔均为英联邦成员国，两国关系密切，领导人曾多次互访。在核试验、克什米尔问题以及争取安理会常任理事国地位等问题上，塞舌尔均支持印度的立场。据印度外交部网站消息，印度人后裔和侨民在旅塞外国侨民人数中居第一位。此外，在军事合作方面，两国还曾举行过三次塞印反恐联合军演。近年来，印度也多次向塞舌尔捐赠海上侦察机、巡逻艇等武器。