商务部谈跨境电商：一大批小微主体成新型贸易的经营者

发布会现场  澎湃新闻记者 周頔 摄

5月20日，在中共中央宣传部举行的“打通内外贸，构建双循环”有关情况发布会上，商务部副部长盛秋平在谈及跨境电商发展时表示，近年来，随着互联网技术的进步和数字经济的发展，国际贸易发生了重大变革，跨境电商从无到有快速发展。跨境电商突破了时空限制，减少了贸易的中间环节，解决了供需双方信息不对称的问题，为更多国家、更多中小企业提供新的发展机遇，体现了贸易的包容性、普惠性发展。新冠肺炎疫情导致了消费行为的改变，各国消费者网购需求激增，跨境电商发展势头强劲。

盛秋平表示，我国跨境电商持续快速增长，从2015年至今，国务院先后六批批准设立了132个跨境电商综试区，已覆盖全国30个省区市。2018年，我国创新出台跨境电商零售进口监管政策，并逐步将试点范围扩大到全国31个省区市。商务部会同各部门和各地方，向全国复制推广了近70项成熟经验和创新做法，商务部还积极参与国际合作，在世贸组织、G20、APEC、国际海关组织等多边场合提出中国方案，并与23个国家签署电子商务合作备忘录。目前很多国家和地区都有自己的本土跨境电商平台。中国本土企业依托制造业和市场优势，迅速发展，积累了大量实践经验，涌现出了一批全球领先的跨境电商平台。据海关统计，中国跨境电商进出口5年增长近10倍，去年规模达到1.92万亿，增长18.6%。跨境电商大幅降低国际贸易专业化门槛，使一大批不会做、做不起、不能做的小微主体成为新型贸易的经营者。目前，在跨境电商综试区线上综合服务平台备案的企业已经超过3万家。同时，跨境电商企业通过打造要素集聚、反应快速的柔性供应链，更好满足了海外消费者个性化、定制化的需求。

“中国的跨境电商不光卖全球，也买全球，在丰富国内市场供给、更好满足人民美好生活需要的同时，也为全球贸易投资注入了新动能。”盛秋平称，近年来，多国驻华大使直播带货，积极推广本国产品，如巴基斯坦的粉盐，保加利亚的玫瑰水等特色商品成为了网红，广受消费者的欢迎，不少优质品牌借助电商进入中国市场以后落地生根，迎来了新的发展机遇。

盛秋平表示，希望各国企业加强交流互鉴，为跨境电商行业健康发展、全球经济疫后复苏作出贡献，也希望各国政府和商业组织积极参与国际合作，不断优化营商环境，更好地为跨境电商企业提供指导和服务。

对于跨境电商通关管理的情况，海关总署副署长王令浚表示，跨境电商是我国新兴贸易业态的重要组成部分。海关总署积极发挥职能作用，始终秉持“包容、审慎、创新、协同”的监管理念，促进新业态有序发展。

一是创新监管模式。针对跨境电商不同的通关形式，有针对性地打造“网购保税进口”“直购进口”“一般出口”“特殊区域出口”“B2B直接出口”、“跨境电商出口海外仓”等个性化的监管模式。

二是畅通跨境电商进出口渠道。特别是解决出口、进口零售商品退货难的问题，让国内消费者“海淘”更加放心。

三是推动海关跨境电商监管国际合作。我们在北京和世界海关组织共同举办了世界海关跨境电商大会，发布了《北京宣言》，而且研究制定了《世界海关组织跨境电子商务标准框架》，促进了跨境电商在世界范围内的健康发展。