丽江市长：整治旅游乱象取得阶段性成效，已行政拘留142人

“游客满意度上升，旅游投诉率下降。”9月28日，云南省“砥砺奋进的五年”丽江专场新闻发布会上，丽江市委副书记、市长郑艺如是说。

郑艺在当天的新闻发布会上介绍，旅游业是丽江的亮丽名片和金字招牌，由于多年对资源的过分倚重和对旅游市场乱象的整治不力，丽江旅游饱受诟病、倍受压力，今年4月以来经丽江市委市政府重拳整治旅游市场乱象，目前已取得阶段性成效。丽江旅游呈现接待游客人次上升、旅游总收入上升、游客满意度上升、旅游投诉率下降的“三升一降”的态势。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）9月30日从丽江市委宣传部获悉，在云南省第一轮旅游综合监管考核评价中，丽江位列全省五大热点旅游州市第一。

旅游整治行拘142人，罚款达490余万

郑艺说，丽江市委市政府痛定思痛，坚决贯彻落实云南省委省政府旅游市场秩序整治要求和省政府旅游市场秩序整治22条措施，重拳整治旅游市场乱象，已取得阶段性成效。今年4月15日以来，丽江市共处理涉旅违法违规案件317起，行政拘留142人，行政处罚罚款490余万元；取消了32个旅游定点购物店，停业整顿23家旅行社和散客营业网点，吊销8家旅行社经营许可，吊销1名导游资格；整改景区景点存在的15个方面问题。

同时，建立健全了“1+5+N+1”旅游市场综合监管机制，即旅游市场监管综合调度指挥中心+旅游警察、工商旅游执法支队、旅游巡回法庭、旅游联合巡逻队、司法调解中心+各涉旅职能部门+执法履职监督办公室的监管模式。

其中，旅游联合巡逻队共10支，分别由旅游、旅警、工商执法人员各1人组成，全天候在各景区景点巡逻执法；各景区建立司法调解中心，在3A级以上景区设立旅游巡回法庭调解室，现场及时调解纠纷、处置投诉。新增300名旅游辅警、30名旅游辅助执法人员、20名工商执法人员，聘请了80名社会监督员。

此外，旅游治安管理、旅游行政管理、旅游市场监管、旅游行业管理、旅游景区管理、旅游舆情处置、古维费查验、智慧旅游等工作全面加强。

制定游客不文明行为记录暂行办法

9月30日，澎湃新闻从丽江市委宣传部获得的文件显示，通过一段时间的整治，丽江的旅游人数、旅游收入、游客满意度不断提升、旅游投诉持续下降。

数据显示，丽江旅游接待能力大幅提升，2016年全市接待国内外游客人数3519.91万人次， 比2012年增加1920.81万人，年均增长24.6%；旅游总收入2016年608.76亿元，比2012年增加397.55亿元，年均增长31.7%。

同时，丽江已实现电话、官方网站、微信、微博以及扫描二维码等多种途径的旅游咨询、投诉。其中，今年1至8月，共接听游客咨询投诉电话2773起，共受理来信来函及转办案件205起，特别是涉及旅游购物退货下降明显，发生了33起，较去年同比下降103%。

制定丽江市不文明旅游行为记录暂行办法后，目前有二批（涉及3名）的游客不文明行为上报至云南省旅发委和国家旅游局，已请求国家旅游局依照有关规定将3名游客的不文明行为纳入旅游不文明行为记录。

据8月7日全省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室通报，在云南省第一轮旅游综合监管考核评价中，丽江位列第11名，在昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆五大热点旅游州市中，位列第一名。