两院院士吴良镛谈北京新总规：言简意赅、纲举目张、文清才美

“这版总体规划，继承了2004版规划的格局，经过减法、加法，以后北京的绿地会更多，空间布局会更有序，人居环境会更优化。”

这段话，来自享誉世界的中国建筑和规划大师、两院院士吴良镛。

他见证过百废待兴的北京，经历北京经济迅速发展、城市规模急速扩张的全过程，30余年前开始呼吁历史文化名城保护，为京津冀区域协同发展进行了近20年的研究，如今吴老已95岁高龄，仍旧关心着北京的未来。

“总规不是一本书，而是纲领。”新总规发布前，吴老接受记者专访时说。

问：请问您认为，新总规中是如何全面贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神的？

答：新总规充分体现了治国理政新理念新思想新战略。

2014年2月26日，习近平总书记视察北京，发表了重要讲话。北京市新版总体规划的编制工作随之拉开。

3年前的9月，本市四套班子主要领导连续两天召开工作会，听取北京城市总体规划工作情况的汇报，并与吴良镛院士等专家学者进行座谈研讨。

吴老亲自出现在会议上，他有话要讲，“北京城市总体规划是战略安排。北京是国家施政的核心地区，总体规划要体现国家政策以及相关政策安排，这次规划做到了这一点”。

3年以来，吴老始终关注着北京新总规编制的进展。就连他举起的提纲文本，都很多批注，还分别贴着用红蓝两色笔标注的鹅黄便签。

“新总规开头就有总书记的话。作为首都的总体规划，当然要体现治国理政的新理念新思想新战略。”他说。

他认为，北京是国家施政的核心地区，城市总体规划要体现出国家政策、战略安排，这次新总规也做到了这一点。

问：请问您如何评价这一版新总规？

答：我总结了12个字——言简意赅、纲举目张、文清才美。

吴老办公室的墙上有一组壁柜，柜门上用不足一指宽的口取纸贴着标签，上书“总规修编（北京）”。

作为见证新中国成立前后北京70年发展走向的建筑学家、城乡规划学家和教育家，吴老多次参与北京总体规划的编制过程。他用“言简意赅、纲举目张、文清才美”12个字，来评价这一版新总规。

言简意赅，就是新总规里的话简单清晰，不啰嗦。

纲举目张，则是指规划中提出了北京城市未来规划发展几个大方面。新总规的核心纲领是城市规划，还有空间方面的创造，以及对规划设计的创造性和想象力。

“这次北京城市总体规划编制强调了瘦身，针对首都功能优化提升、科学配置资源要素、加强历史文化名城保护、加强城市治理水平治理大城市病等关键问题进行了安排。”他说。

吴老表示，文清才美，则是指总规文字写得清楚，很有才华。

“首都风范、古都风韵、时代风貌，这些词很美、很大气。”吴老说，新总规中既有包括纲要、战略等理性的分析，又有感性的交织；既有科学的分析，又兼顾了意境的创造。

他特意说到了“山清水秀”这4个字。“这个词在以往规划里用得不多，在这样的文件里，让人看到这样的文字，给人的感觉非常美。”

问：请问您对京津冀协同发展写入北京城市总体规划怎么看？

答：首都的总规，不是一般的城市总体规划。北京新总规将成为推进空间规划改革的示范。

“作为首都，北京的城市规划注定会与国内其他城市不太一样。北京规划的复杂性来源于这种个性和共性的统一。”吴老说。

18年前，吴老为第20届世界建筑师大会拟定《北京宪章》，并在会上作出“大北京”研究报告。他将目光从北京16410平方公里投向了更广阔的华北平原、环渤海区域。“大北京计划”应运而生。

这是京津冀协同发展的理论雏形之一。

而在这一版新总规中，更专门对深入推进京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群进行描述。

针对城乡一体化、京津冀协同发展，吴老认为，只有协调一致，才能在建设以首都为核心的世界级城市群中发挥最大的促进作用。

“北京总规将成为推进空间规划改革的示范。”他说。

问：请问北京应该如何保证这张蓝图顺利实现？

答：规划是纲领，还要提高城市治理水平。

“这本规划写得很实，分析得很清楚，教你如何去做。” 谈到如何实现总体规划中的目标，吴老说。

新总规中的最后一章，是“转变规划方式，保障规划实施”。城市总体规划经法定程序批准后，将成为北京城市发展的法定蓝图。

他举例说，读完总规，能感受到窗外明川尽现，很有诗意。但（真要实现），背后是最严格的资源管理制度。

规划是一张蓝图，成为现实，还需要“施工图”。吴老说，实现总规，还要提高城市治理水平，标本兼治，综合施策。

“历史上，伦敦、华盛顿、东京的规划改变，都有一个过程，这过程都是要花心思的。北京新版总规，是一本不错的总体规划。”他说。

（原题为《“这是北京发展的新纲领”——专访两院院士吴良镛》）