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有关南海断续线的一些图和事......
在新中国成立以前,即上世纪50年代前,侵害中国南海诸岛主权的,基本都来自列强,特别是日本和法国。而在50年代后,与中国在南海诸岛问题上发生主权纠纷的,都是来自南海周边新近独立的亚洲国家,如越南、菲律宾等。什么原因呢?
中国最早开始对南海诸岛进行行政管理的记载,可追溯到唐代,到宋代时,对南海诸岛的行政划分已经明确。此后的明、清,南海不但被列入中国版图,而且进一步确认它属于琼州府的管辖范围。
1907年,日本商人西泽带领120名工人及各种器具材料登上了东沙岛(东沙群岛主岛)。他们驱赶岛上的中国居民,拆毁中国寺庙,甚至将岛上百余座中国人的坟墓捣毁,将全岛占领,易名为“西泽岛”。
1909年,大清广东水师提督——李准,率领170余人,乘坐3艘军舰到西沙群岛巡视,每到一处就命名,并建造房屋,挂上大清的黄龙国旗,展示西沙群岛是中国的领土。
从清朝开始,一直到中华民国,在西沙、南沙各个群岛上,都有中国人居住,一些沿海的渔船,也会在这里歇脚,补充给养。
1920年,法国就开始了对西沙群岛的测绘。1930年,法国的“麦里休士”号炮舰强行占领南沙的南威岛。1933年4月,法国又派两艘战舰和一艘调查船开赴南沙,先后占领了太平岛、安波沙洲等岛屿,连同先前所占的南威岛,即所谓“九小岛”,他们还对这九小岛重新定名,划到越南巴地省管辖。
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中国南海岛屿图
1933年4月,法国派出一支探险队,直接强占了南沙群岛的6个岛屿,后来又扩大到9个岛屿,引起了主权之争。1933年7月26日,国民政府的外交部发言人表态,向法国提出严重抗议。1934年,民国政府决定出版中国南海疆域详细地图。
荒谬的是,这个时候的日本政府也向法国抗议。他们以其曾占据南沙群岛为由,对法国人的占领“不承认”,认为该岛“应属日本”。
面对主权危机,通过绘制地图确认疆域成为国民政府当时有限的主权宣示方式,被称为“地图辟疆”。1933年,针对外国侵略者乱改南海诸岛名称,部分岛礁名称不统一,比较混乱的问题,内政部成立了“水陆地图审查委员会”。
1935年1月,中国水陆地图审查委员会会刊第一期公布了审定的《中国南海各岛屿华英名对照表》,第一次将南海诸岛明确地分成四部分:东沙岛(即今东沙群岛)、西沙群岛、南沙群岛(即今中沙群岛)和团沙群岛(今南沙群岛)。1935年4月,在民国海军海道测量局完成了南海诸岛的实地测量后,水陆地图审查委员会会刊第二期专门绘制的《中国南海各岛屿图》,确定了中国南海最南的疆域线至北纬4°,曾母暗沙标在中国疆域线内。这是民国以来第一份由中国政府公开出版的地图,它比较详尽地标绘南海诸岛各岛屿、沙洲、浅滩。《中国南海各岛屿图》的发行,成为以后中国地图界出版南海地图的重要依据。
国民政府,根本无暇顾及南海事务,只能坐视不理。中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强告诉《中国新闻周刊》:“当时国民政府内政部成立了一个水陆地图审查委员会,于1934年12月召开了第25次会议,专门审定中国南海中英名的对照。1935年1月,他们将南海各岛礁的中英名对照表予以公布。实际上,它只是公布了名称,并没有划线。但我们仍然认为这是中国政府官方第一份公开的标准命名。它把北纬4度的曾母滩作为中国的最南端。其实这个名称表里有很多跟现在不一样的地方。比如当时的"南沙群岛"实际上是现在的中沙,现在的南沙当时叫"团沙群岛"。实际上,这也是今日中国南海地图上"九段线"的雏形。”
1935年4月,法国直接用军舰,把30名越南人,送到南沙主岛,长期居住。大家都知道,1935年左右,中国内部十分的混乱,日本一直虎视眈眈,军阀内战也不断。法国人最终迫于各方面的压力和抗争,放缓了态度,声称占领九小岛只是为了安置浮标,无意作海军根据地。然而,中国政府限于当时的能力,除了外交抗议,也无力采取军事措施。法国人虽然没有进一步扩大侵略,却也不撤出所占岛屿僵持的局面一直持续到二战爆发,日本人攻占了南海诸岛。抗日战争爆发之后,日本逐步向南推进。1939年,直接从法国手中抢下西沙群岛,3月份又拿下南沙主岛,4月份,日本为了以防万一,直接驱逐南沙岛屿中,法国、越南的居民、渔民。不久,日本派遣海军陆战队,气象情报小组,通信小组等部队,直接进驻西沙、南沙主岛,还给取了一个新名字——长岛。
1945年,第二次世界大战结束,日本作为战败国,将它所侵占的中国领土归还中国。这些中国领土中,就包括南海诸岛。二战期间,日本人将东沙、西沙和南沙群岛命名为“新南群岛”,划归台湾的高雄市管辖,战后这些岛屿理所应当重归祖国怀抱。
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民国南海诸岛位置图
可气的是,1946年10月5日,法国竟然派军队,占领南沙群岛的南威岛、太平岛,还在岛上建立了石碑,宣布主权。国民政府直接提出抗议,并决定用谈判的方式解决这个问题。可是后来,越南战争形势紧张,法国自动放弃。于是国民政府为接收这些岛屿,国民政府特组织了一支舰队,由海军上校林遵率领,命名为“前进”舰队,由“太平号”“中业号”“永兴号”和“中建号”四舰组成,其中,“太平”和“中业”赴南沙,“永兴”和“中建”赴西沙。12月9日,中国军舰“中业”“太平”号,抵达西沙、南沙诸岛。收复西沙主岛——林岛之后,将其改名为“永兴”岛,并在码头立了一个石碑,上面刻着“固我南疆”四个大字。12月10日,两艘战舰抵达南沙主岛,收复之后,将其改名为“太平岛”,并树立了一个石碑,石碑上面刻着青天白日徽章,下面刻着“太平岛”三个大字。此次之行,在中国历史上,具有重大的意义,确立了中国在南海的主权。
1946年,国民政府成立“方域司”,专门确立中国专权边界问题,经过数年的勘察,出版了《南海诸岛地理志略》,详细的介绍了南海各个群岛的历史背景,地理环境,还有中国在南海的国疆石碑。
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1947年,国民政府,为了进一步确定南海边界,召开了一次重要的会议,制定以下的内容:
一、中国南海领土范围,最南端应该抵达曾母暗沙。
二、西沙、南沙主权确立之后,重新命名,并呈报国民政府备案,并通告全国。并申请海军司令部,派遣人员进驻。
不久之后,国民政府出版了《南海诸岛位置图》,这个具有划时代的意义。
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它展示了中国最南的主权位置,应该在北纬4度左右,其次,他详细的完整的标明了东沙、西沙、南沙各个岛屿的位置和名称。最重要的一点,在南海区域,他圈定了中国在南海海域领土的范围(十一段线)。
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中国南海地图(中华民国时期,时间约为1948年)
新中国成立之后,中央人民政府,于1953年,将11段国界线,把北部湾、东京湾2段去掉,成为现在的“9段线”。1958年,中国政府发表声明,中国的领海宽度为12海里,并规定适用于中国所有的领土,包括沿海岛屿、台湾诸岛、澎湖列岛、西沙、南沙、中沙以及一切属于中国的岛屿。
从此之后,中国南海领海“九段线”的法律地位被确定。
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2019版海南全省图附图
李国强在接受《中国新闻周刊》采访时指出,在1948年中国正式公布了南海疆界的“断续线”之后,“一直到上世纪70年代,没有任何一个国家提出过异议。甚至很多国家的地图上都沿用了这条线。”但是为什么,在上世纪70年代后,南海的一些周边国家开始对这条线提出挑战?
李国强认为:我们的这条“断续线”,它早在《联合国海洋法公约》诞生前几十年就形成了,它是一个现实的存在,并不是今天的人才臆造出来的。“断续线”之内,早已是中国确立主权的固有领土,“你不能以后来产生的国际法,侵入到中国固有领土范围之内,来主张你的权利。你可以要求专属经济区,可能是50海里,也可能是150海里。你要尊重别国的领土主权”。 关于南海诸岛的情况,主要参考李金明著《南海主权争端的现状》等资料
来源:古籍微信公众号 地图/文
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