上海建设一流文化设施，构建全球卓越城市的文化软实力

9月25日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市文广影视局局长于秀芬介绍了上海建设一流文化设施，构建全球卓越城市的文化软实力等相关情况。

近年来，上海对标建设全球卓越城市的目标，按照“十三五”全市文化改革发展规划，正在启动新一轮的重大文化设施布局和建设。于秀芬表示，过去5年，上海的各级各类文化设施建设取得长足进步，公共文化基础网络设施基本布局建设到位，为上海建设国际文化大都市奠定了强有力的基础。

于秀芬表示，当前，上海重大文化设施无论是数量还是系统性、专业性等均已处于国内领先水平，但与世界著名大都市的建设水平相比，与上海建设全球卓越城市的目标相比，仍有不少需要补足的“短板”和提升的空间。下一步，上海将继续扎实推进全市文化设施硬件、软件建设，为上海到2020年基本建成国际文化大都市作出努力。

十五分钟公共文化服务圈不断完善

在公共文化设施方面，于秀芬表示，上海布点逐步到位，依托“三个体系”提高服务效能，已基本形成涵盖市、区、街道、村居的四级公共文化基础设施网络，“十五分钟公共文化服务圈”不断完善。

截至目前，上海共有市区两级群艺馆、文化馆24个，开放运营的标准化社区文化活动中心216个，农家书屋1514个，居委活动室3952个，村委活动室1265个。

近年来，上海依托“三个体系”逐渐推动各级公共文化基础设施提高场馆使用效率，部分社区文化活动中心、部分热门时段实现了“满载运行”，由财政资金投入建设的公共文化服务设施效能逐步体现。

“三个体系”中，一是活动体系。近年来上海创设并不断做实、做强“市民文化节”等公共文化品牌活动，“国际艺术节”、“国际电影节”等重大文化活动举办惠民活动已成为重大节庆的重要组成部分。

二是配送体系。全市公共文化三级配送体系，今年市区人均配送额度2.42元，3个远郊区的人均配送额度比市区高50%，配送总量占市级配送总量的20.3%，资源继续向远郊区倾斜。今年，共有196个各类社会主体、512个产品、540名指导员进入市级配送目录。根据基层社区文化活动中心和广大老百姓的实际需求，为基层场馆配送文艺演出、文化讲座、艺术教育活动，并提供专业的文艺指导员。

三是信息化体系。“文化上海云”APP于去年3月正式上线，成为全国第一个实现省级区域全覆盖的文化数字化服务平台。目前，“文化上海云”已覆盖市、区、街道乡镇共547个文化馆、图书馆、展览馆、美术馆和社区文化中心及社会文化机构,注册用户近170万，累计发布各类活动信息22.3万场，服务人次超过2200万。

加大美术馆、博物馆、图书馆免费力度

在“三馆”方面，上海的免费开放力度正在加大。

于秀芬介绍，美术馆方面，上海共有美术馆77家，其中国有18家、民营59家，均已全部实现免费开放。近5年新建了中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、刘海粟美术馆等国有美术馆，并涌现出龙美术馆、余德耀美术馆等民办美术馆。每年举办展览数量比五年前翻了一倍，达到每年近500场展览，接待观众人次比五年前翻了三倍，每年超过500万。下一步上海将积极推动程十发美术馆的建设。

博物馆方面，全市博物馆共有125家，其中免费开放102家，80%以上实现了免费开放，全市每20万市民拥有1座博物馆。每年共举办陈列展览数量超过800个，年观众接待量超过2100万人次。

图书馆方面，全市共有图书馆240家，其中市级图书馆2家，区级图书馆23家，街镇图书馆216家，每10万市民拥有1.2家图书馆，人均藏书3.27册，均处于国内领先地位。所有图书馆均纳入上海图书馆“一卡通”服务体系，每年图书外借服务7000余万册次，流通服务人次达3400万余人次，都比“十二五”初期有大幅增长。

全市共有影院293家，银幕1672块

电影院方面，上海影院及银幕数量已达全国第一。

于秀芬表示，2016年以来，经过前几年的高速发展，中国电影市场的发展增速逐步放缓、回归稳健。在此大背景下，上海电影产业却逆流而上，各项硬指标迅速增长，特别是电影院建设蓬勃发展。仅去年（2016年）一年，上海就新建影院51家，银幕数增长351块，共有25家院线在上海开设电影院。

从去年底开始，上海的影院和银幕数量近年来首次位列全国单列市第一。截至今年8月底的最新数据，全市共有影院293家，银幕1672块，座位数241739个，与五年前相比，分别增长40%、52%、42%。电影院作为市场竞争比较充分、产业发展指标较明显的文化设施，其逆势上涨的态势十分明显。

去年主要专业剧场演出票房近10亿元

剧场方面，上海总量稳步增长，布局扩散辐射。

于秀芬介绍，“十二五”以来，上海剧场设施建设的总量稳步增长，新建改建或功能拓展后投入使用的专业剧场有20余个，包括上海文化广场剧场、上海交响乐团音乐厅、嘉定保利大剧院、上海儿童艺术剧院、大宁剧院、市群艺馆星舞台、人民大舞台、喜马拉雅大观舞台、国际舞蹈中心、虹桥艺术中心等大中型剧场，艺海剧院小剧场、新光影艺苑、兰馨悦立方小剧场、佳都剧场、星梦剧场、1933微剧场等小剧场。

目前，上海持《营业性演出场所备案证明》的各类剧场141个，其中主营演出的专业剧场69个，兼营演出的影剧院、体育场馆等72个。2016年，全市50个主要专业剧场每年举办演出近9000场，观众近600万人次，演出票房将近10亿元。

除了中心城区稳步推进专业剧场建设，各郊区也开始积极打造区域性、标志性剧场。比如已经建成的有闵行城市剧院、嘉定保利大剧院，正在规划和建设的还有奉贤九棵树未来艺术中心、青浦虹桥百老汇剧场群、宝山长滩音乐厅、樱花大剧院等。