改革中，战支队某单位历时10余年建造管理的某重点装备移交

2016年8月29日，习主席视察战略支援部队机关，发出了“瞄准世界一流，勇于创新超越，努力建设一支强大的现代化战略支援部队”的催征号令。

一年多来，战略支援部队各级坚决贯彻习主席和军委决策部署，积极适应改革强军形势，始终把建强基层作为部队建设的基础工程，聚焦改革、备战、转型扎实抓好基层建设各项工作落实，部队在行进中调整，在转隶中备战，在重塑中完成任务，各项建设呈现全面发展、稳步提升的良好势头。

从宏伟蓝图到建造施工——

万丈高楼重在夯实基础

2015年12月31日，习主席为战略支援部队授予军旗并致训词。当晚，战略支援部队就召开党委常委扩大会议，深入学习主席训词，研究谋划发展之策。

“基层是部队建设和战斗力的基础，抓基层打基础是部队建设的永恒主题。建设新型作战力量，要运用新理念新材料新工艺，决不能用盖‘平房’的图纸建设战略支援部队的‘高楼大厦’。”战略支援部队党委一班人认为：就要从一砖一瓦、铺路奠基开始！

一年多来，他们按照“四个坚持扭住”的总体思路，紧密结合战略支援部队特点，科学把握抓建基层的客观规律，发扬燕子垒窝、蚂蚁啃骨的劲头，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，为新型作战力量建设发展奠定坚实基础。

维护核心更加坚定自觉。部队组建一开始，“牢记主席训词，建设过硬部队”专题学习教育立起部队建设的魂和纲，两项重大教育活动持续向基层延伸拓展，通过不断深入学习习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是“7·26”重要讲话精神，官兵“四个意识”进一步强化，“三个维护”更加坚定自觉。

改革转型重塑向纵深推进。坚决贯彻“融合、培育、创新、重塑”发展思路，积极推进“脖子以下”改革和部队转型发展，跨大单位部队转隶交接顺利进行，新调整组建单位按计划完成定编，新型作战力量的体系构架轮廓初步显现，部队各类要素资源进一步向打赢聚焦。

练兵备战成效更加明显。以现实军事斗争为牵引，以重大演训活动和重大任务为抓手，多次独立遂行作战行动、联合作战保障和重大国防科研试验任务，对联合作战“贡献率”逐步提高，在全军重大演训活动和庆祝建军90周年阅兵中精彩亮相，受到军委首长和参演参训部队好评。

依法从严治军扎实有力。按照“初始即严、一严到底，初始即实、一实到底”要求，深入开展学习贯彻条令条例活动，严格规范部队“四个秩序”，组织安全大检查和枪弹专项清查整治，突出抓好重大任务、重要时期、重点部位安全管控，部队教育管理不断正规。

基层建设基础持续巩固。建立健全调整组建单位党组织，基层党组织和党员干部作用发挥明显，着力建强基层党员、干部、士官“三支队伍”，持续推进基层风气专项整治，查纠官兵身边的“微腐败”，统筹加强基层基础设施建设，官兵战备训练和工作生活条件不断改善。

从铺路奠基到创新创业——

基层官兵是部队建设的主体

实现党在新形势下的强军目标，基础在基层，活力在基层。

一年多来，战略支援部队基层部队在上级领导机关组建调整、军事斗争准备任务持续繁重、自身改革重组接续展开、保障条件还不完善的情况下，不等不靠、积极主动抓好各项经常性基础性工作落实，为部队改革、备战、建设付出了辛勤汗水，作出了突出贡献。

改革当前，不少基层单位面临调整重组、驻地移防，很多基层官兵面临转岗分流、进退去留，但大家对改革决策部署坚决拥护，对部队转型发展充满信心，始终做到闻令而动、听令而行。

有的单位从繁华市区迁往戈壁荒原，官兵们说：“驻地离城市远了，离战场更近了！”某单位历时10余年建造管理的某重点装备被确定移交其他部队，他们二话不说，尽心尽力把装备维护到最好状态移交。官兵们说：“只要‘这把枪’能发挥更大作用，交给哪个单位我们都心甘情愿！”

习主席强调，战略支援部队要以时不我待的精神，勇敢担负起历史重任。“时不我待”，对战略支援部队官兵有着特殊的含义。部队担负着繁重的军事斗争准备任务，改革与备战须臾不可偏废。

某基地担负改革中重点建设项目，他们立足现有条件，紧前推进各项建设，当月构建体系、当月形成能力、当月遂行保障任务。某基地在基本部署尚未确定、工作生活条件尚不完备的情况下，积极开展装备操作规范和战法运用研究，在实战化演训中接受临机拉动检验。

一滴水只有融入大海才能永不干涸，一块钢只有熔铸成机件才能发挥作用。战略支援部队是我军联合作战体系的重要支撑，只有走进战场、融入全军、迈向联合，支撑体系的“贡献率”才能越来越高，联合作战的“胜算”才能越来越大。

各部队坚决贯彻习主席重要指示，紧盯军事斗争准备需要，深度融入联合作战。着眼战备任务，某部主动请战上一线，为战区提供最直接的信息保障；九寨沟地震，某部官兵连夜进机房，为军地抗震救灾行动提供信息支援……

据统计，战略支援部队组建以来，先后有20多个基层单位参加战区组织的联合演训行动任务，深入一线开展机动伴随保障，战略支援的力量得到有效发挥和拓展。

在改革大考面前，广大官兵自觉顾全大局、甘愿牺牲小我，迎来了部队的换羽新生。

有的部队常年在外地备勤驻训，工作生活保障条件艰苦，官兵们远离亲人、坚守寂寞，大家互相鼓励、互相鞭策，“一家不圆万家圆，戍边有我党放心”。不少技术干部面临转岗分流、转改文职等现实问题，他们叫响“不要问明天能干什么，先问问当下能做什么”，兢兢业业、尽职尽责干好每项工作。某基地在老兵复退期间受命执行某重大任务，26名上等兵卸下军衔后仍继续坚守岗位，直到任务获得成功才含泪告别军营。

从身入心入到科学抓建——

汇聚指导帮建涓涓暖流

基层是部队全部工作和战斗力的基础。对于战略支援部队来说，基层就是备战打仗的一线、体系融合的节点、联合作战的要素、重大任务的尖兵、人才培养的沃土、创新发展的前沿。

一年多来，战略支援部队各级党委领导和机关始终把工作重心放在基层，坚持为战抓建、自主抓建、依法抓建、精准抓建，推动基层建设全面进步、全面过硬，推动党在新形势下的强军目标在基层落地生根。

——各级党委重视基层、心系基层，抓基层建设的责任感使命感不断增强。

战略支援部队组建之初，就成立基层建设工作领导小组，加强对基层建设的全面领导；为高标准做好部队改革期间抓基层打基础工作，出台《关于加强部队改革期间基层建设的意见》；连续两年针对基层建设实际制定下发抓基层指导意见，研究制定《关于解决当前基层实际困难和问题的措施》，确保基层建设正规有序。

所属部队党委定期召开会议分析基层建设形势、研究筹划基层建设重大问题，建立常委划片包干和挂钩帮建等制度，每年为基层集中办实事解难题。在党委的大力倡导下，各项政策和保障力量向基层倾斜成为常态。某部组织基层分类规范建设试点，分8个波次研究解决部队困难问题，制定了两年为基层办64件实事的具体计划。

——各级领导干部深入基层、树好样子，对基层官兵的感召力向心力不断增强。

战略支援部队党委常委先后开展多轮调研活动，所到之处轻车简从，直接进机房、上阵地，同官兵座谈，倾听基层呼声。某部建立抓基层“四项机制”，党委常委深入10个片区140多个小散远单位调研帮建。许多基层领导干部在改革压茬推进、编制尚未确定的情况下，自觉保持定力、稳住心神，以实际行动稳定官兵思想。

——各级领导机关转变作风、服务基层，科学指导和帮建基层的能力水平不断增强。

战略支援部队成立不久，机关各部委就深入开展“新体制新职能新使命”大讨论活动，端正工作指导，厘清职责界面，强力压减“五多”，让基层部队卸下包袱、轻装上阵。

部队边组建、边转型，各级机关都面临任务重、人手缺等现实困难，广大干部吃苦不言苦，加班加点抓研究、抓论证、抓落实，为基层部队建设发展作出了重要贡献，也为基层部队树立起夙夜在公、竭诚奉献的良好形象。

今年5月，战略支援部队安排机关局室主要领导到边远艰苦地区部队当兵蹲连，实地了解基层建设情况，将调研掌握的第一手情况及时向党委汇报。针对基层部队反映强烈的家属随军就业、子女入学入托、医疗住房保障等问题，积极协调解决，作出让基层官兵满意的答复。

“基层是部队建设的基石，是军队血脉延续和精神生长传承之基；基层是一本厚重的书，从中可以学到宝贵的实践经验和工作方法；基层是一面镜子，基层建设情况反映着一支部队的整体建设水平……”8月29日，在战略支援部队基层建设工作会议上，一位代表的发言说出了官兵心声，也让大家对这支新型作战力量的建设发展充满新的期待。

（原标题为《 强基固本锻造制胜铁拳——战略支援部队基层建设工作述评》）