新一轮汽车促消费政策来了

撰文 / 钱亚光

编辑 / 张 南

设计 / 师玉超

4月下旬，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，《意见》中提出，“巩固拓展重点领域消费，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和智能家电下乡，推动品牌消费、品质消费进农村。”这是继3月十三届全国人大五次会议政府工作报告中明确“继续支持新能源汽车消费”和4月13日在国务院常务会议“鼓励汽车、家电等大宗消费”之后，对促进汽车消费的具体意见。

《意见》同时强调，“各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”。这对新车消费市场来说无疑是一重大利好。

《意见》对汽车消费市场做出了明确指引，其中针对汽车消费的有关政策针对性强、可行性高，直接触达当前汽车消费市场的痛点难点，涵盖了新车、二手车市场及相关业态，穿透了汽车消费市场的底层结构逻辑和顶层商业思维，有望助力汽车消费升级长效机制的形成，将在短期内提振汽车消费市场信心，引导汽车消费市场进入一个全新阶段。

在疫情、限购、芯片短缺和大宗商品价格上涨等众多因素的影响，汽车消费市场遭遇了阶段性挑战。国家统计局数据显示，2022年一季度，社会消费品零售总额10.87万亿元，同比增长3.3％。其中，汽车类消费总额为1.08万亿元，同比下降0.3%，而除汽车以外的消费品零售额9.79万亿元，增长3.6％，说明汽车消费增速远低于整个市场增速。财政部数据显示，一季度车辆购置税达825亿元，同比下降20.4%。

另据国家统计局数据，今年一季度汽车制造业产能利用率为72.1%，同比下降6.4%。在供需两端承压的背景下，拉动汽车消费成为稳定汽车产业基本盘的迫切需要。

但在这种大环境下，拉动汽车消费并不容易，既需要找准新增长点，又需要打通堵点和痛点，而政策性利好为汽车消费升级提供了基础性条件。最近为了响应国家政策，广东省、沈阳、天津等多级、多地政府出台了鼓励汽车消费的政策。

广东

“五一”前夕，广东省出台《广东省进一步促进消费若干措施的通知》。

首先，继续实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下广东号牌旧车，同时在省内购买以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予补贴。其中：

报废旧车，购买新能源汽车的补贴10000元/辆、购买燃油汽车的补贴5000元/辆；

转出旧车，购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆。

其次，鼓励购置新能源汽车。2022年5月1日至6月30日，对个人消费者在省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。该补贴与以旧换新专项行动补贴不重复享受。由省发展改革委会省财政厅组织落实。

第三，进一步优化汽车购买管理。5-6月期间，在原有基础上，广州增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标，各地不得出台限制汽车购买的措施。

新车发票开票截止日期由原来的2022年6月30日延期至2022年11月30日，申请截止日期由原来的2022年7月31日延期至2022年11月30日，逾期申请不予补贴。

广东深圳

“五一”假期中，深圳也发布了汽车消费新政策，不仅在购车指标上有所提升，购车补贴也有所增加。

深圳市将在5月至6月增加1万个购车指标，同时对符合要求的以旧换新车主给予补贴，补贴额度最高为5000元。同时深圳还组织各区陆续推出叠加购车奖励。

如福田区对于购车发票金额在30万元以上的购车市民，直接补贴15000元；龙华区针对10万元（含）以上的国六排放燃油小汽车或新能源小汽车，每辆补贴5000元-2万元不等，且可与省市级其他汽车消费补贴政策同时享受。

宝安区，购买不含税价10万元（含）至30万元（不含）小汽车新车的个人消费者，可领取5500元-11000元/辆的数字人民币；购买不含税价30万元（含）以上小汽车新车的个人消费者，可领取16600元/辆的数字人民币。购车补贴总额为人民币8000万元，发完即止。

广东中山

中山市汽车消费补贴活动将于2022年5月20日正式启动，计划到12月底，资金派发完即止。补贴方式分为“直接购买新汽车”“以旧换新”和“以摩托车换汽车”三类，均按新车售价分档次给予补贴。

消费者直接购买新车，10万元以下燃油汽车每辆补贴1000元，10万（含）-30万燃油汽车每辆补贴2000元,30万（含）以上燃油车每辆补贴3000元。

消费者以旧换新，10万元以下燃油汽车每辆补贴3000元，10万（含）-30万燃油汽车每辆补贴8000元,30万（含）以上燃油车每辆补贴1.3万元。

消费者以摩托车换汽车，报废6年以上不满10年的中山牌照摩托车、放弃牌照指标并购入汽车，根据新车售价分为三档补贴，购10万元以下燃油汽车，每辆补贴9000元；购10万（含）-30万元燃油汽车，每辆补贴1万元；30万（含）以上燃油车每辆补贴1.1万元。报废10年以上中山牌照摩托车、放弃牌照指标并购入汽车，同样按上述三档新车补贴，金额分别为1.1万元、1.2万元、1.3万元。

辽宁沈阳

5月初，沈阳市商务局、市财政局联合印发《关于促进汽车消费的实施意见》，在全市推出九项促进汽车消费的政策措施，持续稳定增加汽车等大宗消费，引导促进沈阳市汽车市场回暖、规模扩容、消费提质和服务升级。

沈阳市政府投入资金1亿元，自5月1日起面向在沈购车的个人消费者发放汽车消费补贴。个人消费者在沈阳市汽车销售企业购买非营运新车可向政府申领汽车消费补贴。

其中，个人消费者在沈阳市汽车销售企业5万元（含）以上非营运新车，可向政府申领汽车消费补贴。具体补贴金额为新车发票金额5万元（含）至10万元（含）以内的，每辆补贴2000元；新车发票金额10万元（不含）至20万元（含）以内的，每辆补贴3000元；新车发票金额20万元（不含）以上的，每辆补贴5000元。

另外，为了促进老旧汽车报废更新。持续实施沈阳市老旧汽车报废更新补贴政策，对报废老旧汽车同时本人购买新车，给予一次性补贴3000元。

天津市

自4月底开始，天津市多区启动汽车消费券发放活动。其中，西青区针对购买家用新车的个人消费者（燃油车或新能源汽车）、购买新能源汽车的个人消费者、分期购车的个人消费者，由西青区政府及部分金融机构提供购车补贴及政策。

汽车消费券发放时间为2022年4月27日-8月31日，总额将达1000万元。在活动合作汽车销售企业新购买“国六”标准燃油车或新能源汽车且为7座以下（含7座）家用小客车的居民均可享受，单车最高补贴可达4600元。

津南区于2022年4月28日一5月31日将发放800万元购车消费券。在购置燃油汽车、混合动力汽车方面，购车金额5万-10万元补贴2000元/辆；购车金额10万-20万元补贴3000元/辆；购车金额20万元以上补贴4000元/辆。购置新能源汽车（纯电动汽车、插电式混合动力汽车），购车金额5万-10万元补贴3000元/辆；购车金额10万-20万元补贴4000元/辆；购车金额20万元以上补贴5000元/辆。

河东区发布了汽车分期消费活动，2022年5月1日-9月30日活动期间消费者凡是在合作门店购置新车且办理建行购车分期均可享受购车补贴，分期金额在5万-10万元 ，给予500元/辆的补贴；分期金额在10万-15万元 ，给予1000元/辆的补贴；分期金额在15万元-20万元 ，给予1500元/辆的补贴。

除此之外，为拉动汽车消费，天津市部分商业银行还提供信用卡购车分期与汽车主题支行相关服务。购车分期业务涵盖燃油车、新能源车及清洁能源车等新车、二手车（新能源二手车除外），授信限额从2万元至80万元不等，分期期限从6期至60期（即5年）不等。

海南海口

海口市政府对在5月3日-6月30日对在海口市完成机动车上牌的购车者进行补贴。

其中通过以旧换新方式购置的前2000辆新车，发放补贴3000元/辆；直接购置的前4500辆新车，发放补贴2000元/辆；通过团购购置（一次性购买5辆及5辆以上发票单价不少于50万元的大、中、重型客运、载货汽车）的前1000辆新车，发放5000元/辆的汽车消费券。

江西省

4月28日，江西省政府召开新闻发布会，推出2022年江西大宗商品消费季活动。其中，对购买新燃油汽车或新能源新车奖补的个人消费者将通过摇号抽奖方式产生。

在5月1日至7月31日期间（以购车发票时间为准），在江西省内汽车经销企业购买新能源新车和“国六”以上排放标准的燃油汽车新车，并上江西车牌后即可报名参与摇号抽奖。

活动共设燃油汽车新车奖池3600万元，中奖名额5700个，计划奖补5700名，其中一等奖200名，各奖补5万元；二等奖500名，各奖补2万元；三等奖2000名，各奖补5000元；四等奖3000名，每名奖补2000元。另设新能源汽车新车奖池1000万元，中奖名额2000个，各奖补5000元。

江西南昌

为加快推进汽车消费市场转型升级，拉动汽车消费增长，促进社会消费品零售总额稳步增长，南昌经开区今年安排300万元汽车消费补贴。

在南昌经开区范围内注册、纳税、统计的汽车销售企业购买新车(以购车发票时间为准)，并于申报期限内上南昌牌照(含乘用车和商用车、新能源汽车)，且车主为自然人的消费者。

补贴活动分为两期举行，分别为2022年5月1日至7月31日和2022年10月1日至10月31日。

补贴标准为购车发票金额（裸车价）20万元以上可享受3000元补贴金额；购车发票金额（裸车价）10万-20万元可享受2000元补贴金额；购车发票金额（裸车价）10万元以下可享受1000元补贴金额；对于购买在经开区内生产的新能源汽车的用户，购车发票金额（裸车价）10万元以下额外再补贴500元/辆；购车发票金额（裸车价）10万元以上额外再补贴1000元/辆。两批补贴总金额不超过300万元，按照购买时间顺序进行补贴，先购先补。

山东省

4月上旬，山东省人民政府办公厅印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》，其中支持促进新能源汽车消费，将山东省现行新能源汽车购置补贴政策延长至2022年年底，对2022年符合条件的非公共领域新能源汽车最高补贴5万元/辆，公共领域新能源汽车最高补贴5.7万元/辆。

同时，扩大党政机关、公共机构和企事业单位新能源汽车配备比例，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%；重点区域巡游出租汽车新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%，鼓励网络预约出租汽车使用新能源汽车，环卫、邮政快递新增及更新为新能源汽车比例不低于10%。

福建晋江

4月29日，晋江市政府公布，已统筹3000万元购车补贴资金，消费者到晋江指定商家购车，除享受企业促销优惠外，还可获得每辆车3000元或6000元的补贴。

消费者（含企业法人）在晋江市指定商家真实购买开票价20万元（含20万元）以下或开票价20万元以上的一手七座及以下非营运性质小型载客车新车，购车时使用POS机具进行刷卡交易付款，且行驶证首次注册时间在2022年5月1日-2022年7月31日间，即有机会享受。

车辆开票价在20万元以上：购车补贴标准为6000元/辆，补贴限量2500份，总金额1500万元；车辆开票价在20万元以下（含20万元）：购车补贴标准为3000元/辆，补贴限量5000份，总金额1500万元。

山西晋中

4月下旬，山西晋中市出台《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市助企纾困稳定经济发展的15条措施》，2022年5月1日-12月31日，在全市范围内开展“惠享晋中 燃情购车”的汽车消费促进活动。

购买车辆需在晋中市完成购置税缴纳并办理车辆上户登记。活动期间，对在晋中市范围内入统的限额以上汽车销售企业购置国六标准（含）以上乘用车、微型或轻型货车（含皮卡）的个人购车者给予补贴，全市上限 1万辆。

具体补贴金额为发票金额为6万-10万元（含）以下，补贴2000元/辆；发票金额为10万元-20万元以下，补贴3000元/辆；发票金额为20万元（不含）以上，补贴5000元/辆；每辆汽油车再配套奖励800元汽油消费券。

从以上这些鼓励汽车消费的政策，我们不难看出有以下特点：一是新能源汽车补贴力度更大，倾向引导消费者购买新能源汽车；二是补贴车型多样，有直接购车，有二手置换，甚至对摩托换汽车也有补贴；三是补贴形式丰富，有现金优惠、有分期优惠、有消费券，还有抽奖；四是出资方不局限于政府，有政府拨款，也有企业提供优惠。

这些因地制宜的政策，反映了地方政府对中央政策的响应速度的及时性和方式方法上的灵活性，相信在补偿性消费和政策利好的加持下，地方性汽车限购政策有望松绑，全国二手车流通会更顺畅，汽车市场有望在疫情平稳后迎来消费爆发期，引领汽车消费升级。

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