南京海关发布20项新举措支持江苏开放型经济，促进贸易便利

9月14日，南京海关召开新闻发布会，对外发布支持江苏开放型经济发展措施20项。

江苏开放型经济在全国优势明显，进出口连续14年位居全国第2位。据南京海关统计，今年1-8月，江苏省实现外贸进出口25725亿元人民币，比去年同期增长20%，占同期我国进出口总值的14.4%。

据南京海关相关负责人向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍，为适应新形势，对接江苏省委省政府关于开放型经济的相关部署，今年4月起，南京海关开展了对江苏13个设区市为期3个多月的调研，在此基础上研究制定了上述20项措施，为江苏开放型经济发展注入政策红利，为江苏广大进出口企业提供更多便利。

20项措施涵盖促进贸易便利化、助推加工贸易转型升级、拓展海关特殊监管区域功能、培育外贸新动能、促进口岸物流发展、优化营商环境等6个方面。

其中，涉及加工贸易及保税监管的有10项。这是因为，加工贸易及保税物流业务量占江苏省进出口业务总量的半壁江山。

南京海关方面表示，目前有些已经实施并取得了初步成效。举例而言，2016年12月28日起，南京关区全面实施了加工贸易监管一体化改革，推行“集中作业中心+参数管理中心+业务现场验证”的“区域集中作业模式”，提升了企业办事效率、降低了成本。

“加工贸易一体化改革对我们这种对进出口时效性要求很高的企业来说帮助很大。”昆山国显光电有限公司管理生产部经理温怀东表示。

该公司是昆山一家主要经营AMOLED等显示技术及产品研发、生产、销售的企业。“就拿我们公司的液晶显示屏来说，涉及面板、印刷线路板等200多个零部件，以前每个部件都要去申报海关备案，提供纸质材料。一次备案完成一般要3-5天。现在自己在办公室用电脑就可以发送到海关系统审批。”温怀东说。

该公司的受益源于苏州海关成立的加工贸易一体化苏州中心，该中心负责苏州、无锡两市的加工贸易业务，实现了从以往“面对面”到“机对机”的转变，通过20余万条底层数据加工生成的130条参数规则进行自动审核，约四成低风险单证可以自动通过。

“仅国显光电一家，在改革后就省下了20%的备案费用。”南京海关相关负责人告诉澎湃新闻。

除此之外，南京海关的支持措施还有：赋予区内企业增值税一般纳税人资格试点，减轻企业税负，简化手续；建立“以企业为单元监管模式”，引入企业自律管理等；支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务业等新型贸易业态发展，优化监管流程等。

“下一步，我们将发扬“马上就办、真抓实干”的作风，狠抓责任落实，确保各项措施不折不扣落地见效。”南京海关表示。