环保部部署京津冀秋冬季大气污染综治攻坚行动：落实党政同责

9月13日，环保部在京举办培训班，部署京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查工作。巡查工作将为期4个月8轮次，出动2480人次。

环保部部长李干杰在培训班上强调，要紧盯党委政府，采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

据了解，为全力做好秋冬季大气污染防治工作，坚决打好蓝天保卫战，近期环境保护部会同有关部门和地方印发了《京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚方案》），同时制定了强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责规定、信息公开方案和宣传方案等6个配套文件，形成了“1+6”的方案体系。

该组合拳具有以下特点：

一是突出工作重点。重点区域就是京津冀大气污染传输通道“2+26”城市；重点时段就是秋冬季、采暖期；重点领域就是“两散”，即散煤和“散乱污”企业治理，同时兼顾机动车、扬尘、矿山开发治理等；重点问题包括重点领域存在的问题，以及各地普遍存在的责任不明确、压力传导不到位等问题。

二是系统综合施策。针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染治理存在的薄弱环节，提出了11大项、32小项更加严格的标本兼治措施。

三是细化工作任务。改变以往只有定性或大尺度定量目标任务的方式，按照清单制、台账式的方式，把具体任务一一落实到各个市区县。

四是紧盯党委政府。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

五是调集精兵强将。从全国各地抽调5600多名精兵强将，开展攻坚行动强化督查；从环境保护部派出机构和直属单位抽调1400多人，组成102个巡查工作组开展常态化巡查。

六是量化刚性问责。将问责事项分为“任务型”和“结果型”，把大气污染治理任务与市县党委和政府责任捆绑在一起，调动各级党委和政府工作的积极性、主动性。

七是强化技术支撑。结合实施大气重污染成因和治理科技攻关项目，为“2+26”城市每个市安排一个专家团队对口开展工作。完善空气质量监测网络，及时监测污染变化情况。

八是加强统筹协调。在京津冀及周边地区开展设置跨地区环保机构试点，推动统一规划、统一标准、统一许可、统一环评、统一监测、统一执法、统一应急，9月底前完成组织筹建和试运行。

九是强化社会监督。将攻坚行动发现问题、交办事项、约谈情况、整改落实情况，全部向社会公开。

十是注重宣传引导。大力宣传开展攻坚行动的重要性、必要性、正当性和紧迫性，针对可能出现的舆情进行解疑释惑。

李干杰指出，巡查工作为期4个月8轮次，出动2480人次，时间长、涉及人员多。各巡查工作组要自觉遵守《环境保护部督查和巡查纪律规定》，确保巡查队伍成为政治可靠、廉洁勤政、作风过硬、纪律严明的高素质战斗群体。