【砥砺奋进的五年】上海虹口648个停偿项目全部完成

部队全面停偿工作开展以来，上海虹口区坚决贯彻市委决策部署，截至8月31日，已全部完成648个项目停止有偿服务任务。停偿工作中点点滴滴的贴心之举，让许多小业主深受感动。

137次领导小组例会逐个项目“过筛”

虹口区有偿服务项目涉及30家驻沪部队、总量位居市上海第二，投资大、面积大的复杂敏感项目占比超过20%，不少项目存在合同经营期长、小业主多利益纠葛深、矛盾纠纷错综复杂。这是全面停偿工作伊始虹口面临的“考题”。

位于场中路的驻沪某部天龙汽配城项目有193家商铺，情况十分复杂，且存有较多安全隐患。区停偿办与部队共同研究部署关停实施方案，区领导多次深入一线指挥，带领相关人员与承租户面对面协调沟通，军地开展联合整治，组织消防、城管、市场监督等部门开展集中检查整治23次，依法对市场进行了关停。

对合同尚未到期的项目，区停偿办抓住“二房东”这个牛鼻子，采取市场监管、公安、税务、城管、消防等行政联合执法检查，以查促谈，同时协调律师团提前介入做好法律援助，保护双方合法权益；对涉及“五违”整治的项目，由部队出具委托书，加大力度及时拆除违章建筑，对无证照经营、违反消防规定等违法经营行为采取联合执法取缔。

虹口区停偿领导小组负责人介绍，137次领导小组例会坚持逐个项目“过筛”，真正做到了“一户一策”“一项一案”，形成攻坚克难的强大合力，确保了停偿工作全力推进。

35天平稳关停重点督办项目

近日，记者来到位于广粤路49-91号的建材、花鸟市场，原先很热闹的地方如今已经空空荡荡，四处悬挂的巨幅停偿宣传海报和横幅，见证着这场历时35天的停偿“攻坚战”空前的速度和力度。

关停前，这两个市场涉及180个租赁户、700余经营人口，是上海市委明确的重点督办项目。接到停偿任务后，凉城新村街道和部队成立联合工作组，把指挥部设在两个市场边上，坚持集中办公、集体会商。

按照“一户一档”的要求，工作组通过现场踏勘、查阅资料等方式，对两个市场内项目进行全面细致地分析梳理，组织律师、城管、市场监管等30余名工作人员，对重点对象进行深度排查，通过联合巡查、联合告知、联合认定、联合执法，详实掌握项目背景、投资金额、经营状况、租户诉求等情况。

其间，某业主刚接手经营时间不长，前期投入较大，得知市场即将关停的消息后情绪激动，扬言要做“钉子户”，对工作人员极不配合。街道领导一方面向他讲解有关处罚政策，增强法律威慑力，打消其侥幸和观望心理，另一方面坚持人性化操作，缓解其对立情绪，最终成功说服该业主解约。

36个复杂项目高效推进

某餐饮公司老板承租项目面积大、装修经费多，因损失较大情绪激动，对部队提出巨额赔偿要求。街道工作人员多次上门宣讲政策，劝导其放弃不合理的非理性诉求，通过法律途径解决问题。

法院受理后，一方面做好承租户的安抚工作，动之以情、晓以利弊，一方面迅速开辟绿色通道，本着利益平衡、平稳解决纠纷、化解矛盾的原则，分头做部队和承租户工作，最终在部队顺利收回房产、承租户损失得到一定弥补的情况下顺利结案。

停偿工作中，虹口法院受理的36个案件全都是合同期长、预期补偿金高的复杂项目。在市级法院的支持下，17个进入司法程序的案件全部由专人专项合议庭审理，通过加强庭前沟通、开通绿色通道、搭建类案专项处理平台等方式加快审结步伐；19个调解项目全部进行了司法确认，维护了部队和承租户的合法权益。

此外，虹口还积极倡导“热度+温度”的融合做法，有个小业主全家都在经营场所吃住，签订搬迁协议后，工作人员通过私人关系帮助找好过渡房，并且免去10天房租；有一家列入关停的餐饮店有不少食品原料需要处理，工作人员就自掏腰包全部买下。

点点滴滴贴心之举，让许多小业主深受感动，一位承租户感动地说：“他们一次次做我们的工作，帮助我们解决了很多问题，反过来说，我们也愿意配合他们开展工作。”

如今，虹口正在紧前做好已停止项目的后续工作，确保每个项目停得彻底、停的真实，不留任何尾巴，经得起历史检验。