民政部社管局局长：要善于通过讲故事等方式传播慈善项目

在第二个“中华慈善日”来临之际，民政部于9月4日上午举行了全国慈善信息公开平台开通仪式。民政部党组成员、副部长高晓兵启动该平台运行，民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付主持开通仪式并对平台的持续建设提出要求。以下为詹成付讲话全文。

同志们：

在第二个“中华慈善日”就要来到之际，高部长代表部里启动了全国慈善信息公开平台。今天，我们还公布了这一年来全国慈善事业发展的“成绩单”，以此来表达我们对履行《慈善法》信息公开责任的敬畏和决心。

全国慈善信息公开平台建设是一项系统工程，凝聚了民政系统的共同努力，汇聚了各方面的共同参与。刚才，相关司局的同志介绍了平台开发及慈善组织、慈善募捐、慈善信托等方面的情况，平台开发和运维单位展示了平台的用户体系与技术架构，慈善组织、慈善信托受托人的代表报告了履行信息公开义务的措施和打算，大家用行动诠释着责任与担当。特别是在刚刚过去的8月份试运行阶段，部里第一次将省、市、区县民政部门及慈善组织、慈善信托受托人都动员起来，层层组织用户培训，及时督促信息填报、后台审批和前台发布，形成全国慈善信息“一张网”、“一个库”，实现了慈善信息公开由季度统计走向实时归集的重大突破。通过该平台建设，用一串串代码、一行行数据、一幅幅报表搭建起公益慈善的网上管理格局，大家可以动态地看到全国慈善组织、慈善信托的全量数据和增量信息，实时查到覆盖各地的公开募捐备案、慈善项目实施情况，对加强和改进慈善管理工作具有积极的意义。

全国慈善信息公开平台的开通使用，是履行《慈善法》信息公开要求的一项重大举措，是推进慈善组织信息公开行稳致远的基础性工程，承载着社会各方对公益慈善透明化、法治化发展的美好愿景。刚才，同志们在发言中表达了一个共同观点，就是我们要在慈善信息公开方面不辱使命、恪尽职守，把自己该做的事做好，经得起社会的监督，增进人民群众的信任。做公益慈善，关键是要有大爱之心、敬畏之心，切实对人民群众负责。人民群众的参与和投入是公益慈善的源泉 人民群众的支持和信任是公益慈善的动力。通过信息公开等手段，让人民群众真实地了解公益慈善、便捷地参与公益慈善、动态地监督公益慈善，是呵护慈善这个“易碎品”的关键所在，也是《慈善法》将信息公开法定义务赋予各方主体的用意所在。民政部开发和推广使用慈善信息公开平台，就是站在人民的立场，下定恒心、下大力气来履行《慈善法》的法定要求，让社会公众能够通过这个平台无时无刻、随时随地盯着我们开展工作，让整个公益慈善界都“举头三尺有神明”。

当前及今后一个时期，推进慈善信息公开，必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实以人民为中心的发展思想，以为民之心、爱民之情做好我们的工作。具体来说，就是要以人民群众为信息公开的服务对象，以提高人民群众对公益慈善事业的信任感与满意度为目标，把握好“权威、透明、开放、友好、创新”的原则，扎实推进慈善信息公开平台的建设与使用。

一要权威。在海量信息的互联网时代，人民群众更愿倾听党和政府的声音，更愿信服权威数据。全国慈善信息公开平台作为履行《慈善法》要求的统一信息平台，要在“数据源”的权威性上下功夫。今年9月起，民政部对各地慈善组织、慈善募捐、慈善信托的信息统计及工作评估，以该平台为准。各地、各类慈善参与主体都要参与进来，利用该平台应报尽报各类法定公开信息，按时更新数据。地方民政部门开展慈善组织登记、慈善信托备案时，要同步进行用户账号管理，并将信息公开督促检查纳入慈善管理职能范畴，形成慈善信息公开的长效机制。

二要透明。慈善信息的透明化水准是判断慈善事业发展的重要指标。慈善参与主体对外公开信息，不能遮遮掩掩、报喜不报忧，也不能弄虚作假、敷衍了事，必须对照法定事项内容、时限要求，全面、准确、公开地在平台上发布信息。各级民政部门要督促公募慈善组织、慈善信托受托人履行备案程序，并督促慈善组织按时序进度对外公布资金筹措情况，把善款善用放到阳光下接受群众监督。民政部将委托专业第三方，分地域、分类型开展慈善信息透明度评估。各地开展慈善组织评估，要将信息公开透明度纳入评估范畴 对于透明度差的公募慈善组织，依法纳入执法监察范围。

三要开放。全国慈善信息公开平台产生、汇集的数据是公共产品，要最大化地提供给公众，服务于大众。要开动脑筋，多从受众者角度，准确把握公众尤其捐赠人对慈善信息“我要看”、“我要查”、“我要核实”、“我要投诉举报”等事项的需求，推进慈善信息公开平台的版面完善、内容维护与对外客服。要开阔胸怀，自觉接受社会监督、媒体质询，主动与“金民工程”、“信用中国”等信息系统对接，扩大慈善信息使用的覆盖面。

四要友好。互联网时代的公益慈善发展，推崇传播力。再好的项目，再鼓舞人心的消息，如果传播不开来，将会事倍功半、大打折扣。慈善信息公开平台建设，不仅要从技术层面谋划数据使用，也要关注人文层面的慈善文化传播，要将慈善信息公开的版面变得更加活泼，内容更加贴切、有温度。要善于把握网络传播的特点，尤其要把握80后、90后群体的阅读习惯，善于通过官方微信等方式推送慈善信息，善于通过讲故事等方式传播慈善项目，将点滴冷暖传播为彼此共鸣的人间关爱。

五要创新。慈善信息公开平台的建设与发展，不是一朝一夕，需要在实践中加以改进与完善。在满足现有信息发布基础上，要进一步重视迭代技术开发，便于地方各级民政部门及慈善组织、慈善信托受托人利用该平台进行自我信息管理，便于公众进行智能查询和数据比对，便于平台与民政部指定的互联网募捐信息平台进行实时数据对接，让全国人民群众都能看到慈善募捐等领域的“明白账”、“放心账”。今年，国家发改委批复我部实施的“金民工程”项目中，已经安排了慈善软件包的开发内容。下一步，在具体实施中，请信息中心加大统筹协调力度，采用先进理念和技术路线，助推该平台经过二期开发，成为公益慈善信息化领域的一个“金字”招牌。

同志们，总书记强调，人心是“最大的政治”。《慈善法》的出台与施行，是以习近平同志为核心的党中央依法治善的重大举措。贯彻落实《慈善法》，提振人民群众对公益慈善的信任度、参与度，增强中国公益慈善的公信力，是开展慈善信息公开、推进全国慈善信息平台建设与使用的终极使命。我们要不忘初心、践行使命，不辜负这个时代对于我们的期许和要求。

（本文原题为《坚持以人民满意为目标 扎实推进慈善信息公开工作》）