总理提出的雾霾成因研究专项公示：四大领域逾1500人攻关

国务院总理李克强在今年全国“两会”和国务院常务会议上提出，要设立雾霾专项资金，组织相关学科优秀科学家集中攻关雾霾形成机理与治理。该专项被命名为《大气重污染成因与治理攻关项目》（《攻关项目》），主要研究内容与预期成果于9月1日在环保部官网公示。

大气重污染成因与治理攻关项目管理办公室表示，这些大气重污染成因与治理攻关项目的主要研究内容与预期成果，各相关专题、各课题主要承担单位和研究人员的建议，已根据国务院第170次常务会议要求和攻关领导小组第一次会议审议通过的《大气重污染成因与治理攻关项目管理办法》，经过了攻关总体专家组择优推荐、顾问组咨询论证、攻关领导小组办公室会议审议等程序。

《攻关项目》共有四大专题28个子课题。四大专题分别为：一是京津冀及周边地区大气重污染的成因和来源；二是排放现状评估和强化管控技术；三是大气污染防治综合科学决策支撑；四是京津冀及周边地区大气污染对人群健康影响研究。

9月1日，参与此次《攻关项目》的中国工程院院士贺克斌在接受南方都市报等媒体采访时表示，专家组已对地方有关人员做了三轮培训，包括其自己在内的专家组约有几十名成员，但本次项目涉及的科研专家、技术人员共有1500多人。其还介绍，本次雾霾成因攻关项目使用中央专项资金，财政部正在审定有关预算，和过去分散的大气污染防治有关资金相衔接。

专题一：京津冀及周边地区大气重污染的成因和来源

专题一有7个子课题，分别为：

1、京津冀及周边地区大气污染综合立体观测网；

2、天地空一体化大气环境跨学科综合观测实验；

3、秋冬季大气重污染的化学过程机理研究；

4、秋冬季大气重污染的物理过程机理研究；

5、多技术融合的综合精细化来源解析技术研究；

6、重污染形成的耦合机制与动态解析技术；

7、京津冀及周边“2+26”城市来源解析研究。

预期成果为天地空一体化大气环境综合观测网；具有共识性的京津冀秋冬季重污染形成的化学和物理过程机制；以及定量解析污染源排放、气象条件和化学转化对重污染形成的贡献等。

专题二：排放现状评估和强化管控技术

专题二有9个子课题，分别为：

1、区域动态高时空分辨率大气污染源排放清单；

2、冶金领域大气污染治理及调整政策研究；

3、建材领域大气污染治理及调控政策研究；

4、VOCs重点行业排放特征及减排监管技术体系研究；

5、“散乱污”企业动态监管技术及应用研究；

6、区域内煤炭使用强度降低和清洁利用政策工具研究；

7、柴油机排放及强化管控措施；

8、农业排放状况及强化治理方案；

9、“2+26”城市大气污染源排放清单研究。

主要预期成果为，构建一套区县级高时空分辨率大气污染源动态排放清单的编制、校验和更新技术方法体系。提出涉煤行业煤炭减量化与清洁利用一揽子解决方案等。

专题三：大气污染防治综合科学决策支撑

专题三有7个子课题，分别为：

1、区域空气质量调控技术与决策支持平台；

2、区域大气承载力与空气质量改善路线图；

3、重污染天气联合应对技术平台；

4、“2+26”城市综合解决方案研究；

5、基于环境监测和比较风险评估环境管理支撑技术研究；

6、数据管理平台与质量控制；

7、攻关项目成果集成与应用示范。

主要预期成果为：区域空气质量调控技术与决策支持平台；区域大气承载力与空气质量改善路线图；京津冀及周边地区有毒有害污染物动态识别等。

专题四：京津冀及周边地区大气污染对人群的健康影响研究

专题四有5个子课题，分别为：

1、京津冀及周边地区大气污染对普通人群、特定人群的急性健康影响研究；

2、重污染天气对慢阻肺和哮喘等疾病患者的健康影响研究；

3、重污染天气对心血管疾病患者和高危人群的健康影响研究；

4、大气污染导致肺癌等主要癌症的归因风险与疾病负担研究；

5、重污染天气下人群健康防护与干预研究。

主要预期成果为：1、京津冀及周边地区大气污染尤其是重污染天气对人群的健康影响及其程度,不同情境下大气污染对人群健康影响的风险预测（2019年9月）；2、大气主要污染物对肺癌等主要癌症发病及死亡的健康影响、归因风险和疾病负担(2019年8月)；3、口罩、空气净化器、新风系统、中药代茶饮等的健康防护效果(2019年9月)；4、通过攻关获得一批大气污染对人群健康影响及防护效果研究的技术、方法、规范、指南和报告(2019年9月)。

参与该《攻关项目》的有中国工程院院士张远航、刘文清、徐祥德、贺克斌，环保部环境规划院副院长王金南等一批专家学者。

该《攻关项目》的牵头单位包括中国环境监测总站、中科院合肥物质科学研究院、中国气象科学研究院、中科院地球环境研究所、中科院大气物理研究所、中国环境科学研究院等科研机构，北京大学、清华大学等高校，冶金工业规划研究院，以及中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，中日友好医院等医疗机构。

早在今年“全国两会”期间，国务院总理李克强为落实《政府工作报告》工作加入了一项新任务：设立专项资金，组织相关学科优秀科学家，集中攻关雾霾形成机理与治理。4月26日，李克强主持召开国务院常务会议确定，开展由环保部牵头，科技部、中科院、高校、农业、工信、气象、卫生等多部门和单位协作的“集中攻关”。 环保部等六部委和京津冀晋鲁豫六省市日前印发的《京津冀及周边2016-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《方案》）提出，要启动大气重污染成因与治理攻关项目。

《方案》称，要汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重污染累积与天气过程的双向反馈机制等难题开展科技攻坚，探索京津冀区域空气质量改善路线图等。其中，2017年9月底前，“2+26”城市要完成排放清单编制工作。