深圳大力整治“三和大神”乱象：刑拘54人，取缔黑中介

深圳“三和大神”号称有“三神”：网神、赌神、嫖神，曾以“日结做一天玩三天”的生存方式走红网络，他们聚居在深圳龙华区龙华街道景乐南北片区。

“这里是深圳最特殊的地方。”深圳市龙华区龙华街道办工作人员9月1日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），这里不仅“脏乱差”，社会管理难度大，且滋生了非法招工、诈骗、盗窃、赌博、非法办证等各类违法犯罪活动，安全问题突出。

龙华街道维稳及综治办专职副主任邹才高表示，过去，“三和大神”也让龙华街道头疼不已，该街道曾多次整治，但效果都不佳，并出现“回潮”现象。

自今年5月起，龙华街道办对景乐南北片区开展“百日整治”行动。7月，深圳市公安局牵头，综合治理攻坚组进驻三和人才市场办公，通过一个多月的强力整治，该片区“脏乱差”环境有明显改善。

深圳市公安局提供的数据显示，整治以来，景乐南北片区社会治安形势持续向好，总警情下降26.9%，治安警情下降31.8%，盗窃警情下降50%；共破获刑事案件35宗，刑事拘留嫌疑人54名，治安案件17宗，行政拘留35人。

“四无四多三差一大”

做日结，泡网吧，吃挂逼面，睡大街，住五元十元店……背靠12家职介机构，位于深圳龙华区龙华街道的景乐南北片区过去聚集了一批“三和大神”，并于去年走红网络。

景乐南北片区分属龙华街道的龙园社区、三联社区管理，总面积约4.6万平方米，共有110栋楼房，有包括三和、海新信等12家职介机构，日均求职人员约7000人。

9月1日，澎湃新闻实地走访发现，景乐南北片区房屋较为老旧，多为自建房，形成了小型城中村。龙华街道办提供的材料显示，该片区居住人员超3000人，其中95%是外来人口。

由于租金低廉，生活成本低，该片区过去也一度成为“三和大神”聚集地，但问题也随之而至。

“深圳最特殊的地方”，低端劳动力的“集散地”，“脏乱差”，并滋生非法招工、诈骗、盗窃、赌博、非法办证等各类违法犯罪活动……龙华街道办宣传系统相关负责人表示，他去年到龙华街道任职，才第一次知道“三和大神”，“原来深圳还有这样的地方”。

龙华区委宣传部金姓工作人员告诉澎湃新闻，今年5月份，在强力整治之前，他曾来过景乐南北片区，那时城中村的道路上白天都睡满人，很多光着膀子，有人直接在路上大小便；五元十元的出租屋无法下脚，挤满上下铺，乱拉电线，卫生条件堪忧，也存在安全隐患；网吧塞满了人，政府工作人员无法进入，想去拍照，也会遭网吧的经营者阻拦。

对于该片区，龙华街道办总结为“四无四多三差一大”，即无围合、无物业，无公共配套、无视频门禁；职介众多、网络出租房多、旅业出租房多、求职人员多；治安差、秩序差、卫生差；消防隐患大。

龙华街道维稳及综治办专职副主任邹才高表示，该片区也让街道办非常头疼，街道办曾对其多次整治，但效果不佳，并出现“回潮”现象，究其原因一方面是街道办很多领域无执法权，有心无力，治标不治本；另一方面是该片区利益错综复杂，每次整治，都有经营者上访。

邹才高说，去年5月，网络出现有关“三和大神”的文章，龙华街道办组织多部门进行一个多月的联合行动，每天出动180人次巡查，压缩“三和大神”生存空间，有一定效果。但一两个月后，出现“回潮”现象，于是街道办又开展第二次整治，后安排50名治安人员协助辖区民警巡查管理，但仍然无法避免“回潮”。

“一年365天，街道办不可能每天都在那里整治。”邹才高说。

综合治理攻坚组现场办公

自今年5月以来，景乐南北片区迎来最大规模整治，效果显著。

龙华街道办工作人员透露说，今年5月上旬，网络再次出现有关“三和大神”文章，龙华区委书记做出批示，要求龙华街道重视。5月15日晚，龙华街道办兵分四路暗访景乐南北片区，并针对暗访发现的问题，连夜召开工作会议，“一直讨论到凌晨三点才散会”。

自此，龙华街道办启动“百日整治”行动。到7月份，深圳市副市长、市公安局局长徐文海到景乐南北片区调研，决定由深圳市公安局牵头，多部门抽调人员成立综合治理攻坚组进入三和人才市场实地办公，强力推进整治工作。

综合治理攻坚组的办公室位于三和人才市场三楼，场地从三和人才市场租用而来。目前，深圳市公安局有17人在此驻点办公，指导龙华公安分局及辖区派出所开展整治。

驻点综合治理攻坚组的深圳市公安局工作人员告诉澎湃新闻，整治工作 “打建结合”，整体任务分为人才市场、临时寄存点、网络出租屋、短租、出租屋、临时落脚点、信息采集研判、黑中介、身份证信息、网络诈骗、盗抢、毒品打击等16个职能模块，有针对性各个击破。

数据显示，整治以来，景乐南北片区总警情下降26.9%，治安警情下降31.8%，盗窃警情下降50%。共破获刑事案件35宗，刑事拘留嫌疑人54名；治安案件17宗，行政拘留35人；共开展两次大规模集中清查整治，出动各类力量近千名，清查人员3800余人次，发现消防隐患318处，限期整改146处。

对于该片区存在的黑中介、身份证买卖、黄赌毒等问题，深圳市公安局工作人员表示，目前，部分案件正在侦查中，警方的打击不局限于单个案件的办理，而是深挖背后的灰色产业链，要斩断整个产业链。

邹才高表示，相关整治标准早已明确，并已基本落实到位，如坚决拆除出租房“房中房”，旅业出租屋居住标准需保证人均6平方米以上，网吧需保证每台机2平方米以上，严查严控无业闲散人员，要求职介机构少提供甚至不提供短时工招聘。

龙华街道办柯姓工作人员表示，目前，搞日结招工的黑中介已被全部取缔，日结现象大为减少。

数据显示，整治以来，累计查封关停网吧3家、旅业出租屋2家、普通出租屋4栋，规范网络出租屋53家，拆除违规安装电脑576台；排查各类“三小”场所508次，发现隐患609处，现场整改隐患331处，限期整改278处，清理违规人员住人460人次；采集流动人员信息3122条，驱赶挤压无业闲散人员1363人次；累计抽查职介机构1135家次，清理招工广告2196张，2家职介所关门停业，责令3违规职介限期整改，勒令1家“黑职介”关门整顿。

9月1日，澎湃新闻走访景乐南北片区内的网吧、出租屋、行李寄存店等，发现相关整改标准已基本落实到位。龙华区委宣传部金姓工作人员表示，综合治理攻坚组进驻办公，第一阶段整治为期三个月，目前已进行一个多月，和以前相比效果显著，这主要得益于相关领导高度重视，由市领导任组长指导，再就是深圳正处“创文”阶段，相关工作大力推进。

“三和大神”现象

在多位龙华街道办工作人员看来，景乐南北片区出现“三和大神”，背后的原因很多。

该片区聚集多家人才市场，每日前来求职者成千上万，承担着龙华乃至深圳全市的低端劳动力招工任务，是很多外地务工人员来深圳的首选地。同时，该片区房屋老旧，整体租金低，网吧、行李寄存处、出租房等众多，“空间虽小，五脏俱全”，生活配套齐全，且生存成本低，导致低收入者聚集，并在此获得某种认同感。

此外，黑中介曾一度盛行，出现了身份证买卖、个人信息交易等乱象，导致不少人被骗没了身份证，或已借贷负债累累，无法回家，只能在此逗留。

龙华街道办一名工作人员分析认为，“三和大神”的出现，某种程度上也反证出深圳正在城市升级：过去无论学历高低、能力高低，来深圳的外地人员都能找到自己的位置，一定程度上实现人生价值，但如今深圳在城市升级，相关产业也在升级，需要更多是高学历、高层次的人才，低学历、能力低的体力务工人员容易边缘化，找不到自己的位置。

龙华街道办提供给澎湃新闻的材料显示，要多管齐下提高租住生活成本，利用经济杠杆减少闲散流动人员。深圳市公安局一工作人员表示，网络宣扬“三和大神”，甚至故意浪漫化，也误导了一批人。他强调，这次政府强力整治，并非是要把该片区的滞留人员赶走，而是规范管理。

“强行取缔会激化矛盾，只能不断挤压他们的生存空间，实现倒逼。”邹才高向澎湃新闻表示，该片区的业主都支持整治，整体环境提升，也有利房价、租金增长，现在反对的是部分二手房东、网吧经营者等，他们有些证照齐全，认为整治让自身利益受损，但从长远来看，整治肯定会让多数人受惠。

邹才高透露说，之前，街道办曾和二手房东、网吧经营者等开过沟通会，做他们的思想工作，让他们换位思考下，假如他们的孩子也像“三和大神”荒废，会有何感受，大家要一起努力，挽救那些年轻人。

根据规划，龙华街道将投资1800多万元，全面提升景乐南北片区的基础设施，如投资58万改善绿化，投资228万对巷道进行硬底化和黑化，投资215万实现管线全部下地。

“按目前的构想，该片区将实现物理围合，形成现代化的规范小区，最后实现业主自治。” 邹才高表示，这样才能解决问题，不再“回潮”，实现可持续、常态化管理，并形成可复制、可推广的整治经验。