全运“临时工”不再是香饽饽，体育总局人才交流新规初见成效

全运聚焦

本届天津全运会的诸项改革措施中，运动员在部分2人至4人参赛的项目上可以跨省跨单位联合组队是其中最引人瞩目的一条。这样各省也就没有必要像前几届全运会那样处心积虑地去挖其他队伍的人才，甚至雇佣选手临时加盟，这也避免了在这个环节中产生的负面交易。全运“临时工”逐渐销声匿迹或将成为今后的一种趋势。

最近五届全运谁举办谁金牌第一

在上届辽宁全运会上，代表辽宁花样游泳队出场的黄雪辰/吴怡文组合夺得了花游女子双人项目的金牌。熟悉花游的人都知道，就在那届全运会前两个月，代表中国参加巴塞罗那游泳世锦赛的黄雪辰和吴怡文，其选拔地、籍贯等资料还标注为上海。全运会前，实力并不强大的东道主辽宁花游队把夺得花游金牌的唯一希望放在双人项目中，于是从上海以“交流”的名义引进了黄雪辰和吴怡文。最终黄雪辰/吴怡文夺冠，辽宁如愿以偿。

全运会最著名的运动员跨省、市交流的例子，便是篮球名将巴特尔三届全运会分别代表三地参赛了。在2005年江苏、2009年山东、2013年辽宁全运会中，巴特尔分别代表北京、山东、辽宁出战，帮助各代表队打出了不错的成绩。而这些所谓的“交流”，大多是与全运会东道主有关，于是从上海八运会至本届全运会之前的五届全运会上，东道主都排在了金牌榜的首位，给人们的感觉是全运会“谁主办谁第一”。这是因为从1997年八运会起，全运会开始实行运动员注册制，为大范围人才流动打开了大门。八运会通过协议、转会流动的有800名运动员，之后的广东、江苏、山东、辽宁全运会，人才交流更为频繁，尤其是东道主为确保金牌第一，更是大面积地请来临时工运动员助阵，这样一些规则漏洞和弊端也逐渐暴露出来。

所以民间有说法，“七运会之前才是真正的全运会”，因为基本上各代表团都依仗的是出自本地的人才，而非“临时工”。

新规出台遏制“临时工”现象

针对这种通过人才“临时加盟”来帮助一些单位在全运会上取得佳绩而导致的乱象，国家体育总局在本届全运会之前颁布了《第十三届全国运动会运动员注册和代表资格确定办法》（以下简称《办法》），对于运动员的代表资格进行详尽的规定，这样的措施，必然令“临时工”现象有所降温。

这个在2014年出台的《办法》的第六条明确，“2015年至2017年首次注册，且在2017年1月31日前连续年度确认注册未改变单位的，可以参加十三运会。”第四条则指出，“在2014年度注册期内，注册单位对处在代表资格协议有效期内的运动员应进行确认注册但未确认的，则该运动员有权利提出申请，在2015年1月31日前选择其它单位注册参加十三运会。（继续代表本单位也需2015年1月31日前注册）”从上述条款可以看出，运动员至少需要提前两年成为某单位的注册选手，才有可能代表这一单位参加第十三届全运会。

全运会涉及到各省、市四年一个全运周期的全局，制定连续两个赛季注册参赛的资格限制，杜绝盲目操作和单纯追求成绩。而且类似的规定从上届全运会前已经开始实施。为北京代表团夺得天津全运会赛艇女子4人单桨无舵手的安徽姑娘巨蕊就是因为这样的规定而没能参加辽宁全运会，她是在2012年注册为北京选手的，遗憾错过了在2013年全运会上为北京效力的机会。

“跨单位”组合成为公开举动

天津全运会的一项重要改革举措就是不设金牌榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。正是因为有了这样的政策出台，才有了“跨省跨单位”组队的基础，因为全运会各参赛单位可以不必纠结奖牌的具体分配方法，参赛队员经过“跨单位”组合之后获得的奖牌，可以自行计算和进行奖励。对于各地方队来说，“跨省跨单位”组合可以在一些只有个别尖子运动员的双人、四人项目上为队伍拿到成绩上的实惠。而国家队的战略角度上来讲，也是利大于弊。

有体育界人士认为，这样的新规可以让队伍、队员之间公开进行一些交流、寻觅合作伙伴，也在一定程度上避免了以往不同省、市单位间私下进行的不太能上得了台面的行为，让临时租用队员成为了多此一举，“临时工”也就没有了市场。归根结底，这还是遏制金牌至上政绩观的积极结果。

华人华侨参赛不再有“临时工”身份

这次全运会还有一个全运历史上的“第一次”，那就是国家体育总局、第十三届全运会组委会向世界华人华侨的高水平运动员发出邀请，邀请他们与国内运动员在全运会赛场上同场竞技、切磋技艺、交流提高。

这个邀请发出后，来自德国、澳大利亚、新加坡、美国等多国的海外华人华侨运动员进行了报名。最终通过成绩审核，获参赛资格的华人华侨选手人数最终定为8人。这其中最被媒体关注的一位是朱美美，她是参加全运会马术场地障碍个人赛39名选手中的两名女将之一。25岁的她生长在美国，五六岁就开始接触马术。后来，朱美美成了中国国家队该项目名单中第一位“海归”选手。这样出色的运动员自然也是参加全运会各单位队伍关注和极力“拉拢”的对象。4年前，朱美美就代表北京马术队前往辽宁出现在了全运会赛场上，成了一名“临时工”。

因为有了全运会新政，朱美美选择了以个人名义参赛，事实上其他7位华人华侨运动员也都是采取了这样的参赛形式，不用再为某些运动队充当“临时工”的角色。（原题为《体育总局人才交流新规遏制金牌至上政绩观初见成效：全运“临时工”不再是香饽饽》）