义务教育阶段新生分班有多复杂？开学前班主任电话应接不暇

调查动机

关于义务教育阶段新生分班的讨论由来已久，一些学校按师资力量、学生成绩分“重点班”“实验班”的做法让不少新生家长产生“分班焦虑”，继而出现一些家长“走后门”“跑路子”的现象。今年秋季开学前，不少地方出台规定，提出采取抽签、“砸金蛋”等方式分班，其目的就是为了消除一些家长的“分班焦虑”，保证义务教育阶段的教育资源均衡。义务教育阶段的分班究竟有多“复杂”？怎样均衡合理分班、实现义务教育法的立法本意？《法制日报》记者对此进行了调查。

开学在即，各地纷纷采取相关措施规范义务教育阶段的新生分班。

据媒体报道，不久前，广东一所中学举行了初一所有班以及高一5个平行班的分班抽签。

为何要采取抽签的形式给新生分班？《法制日报》记者在采访中了解到，义务教育阶段分班的复杂性要超过人们的想象。

考试分班成学子共同回忆

对于许多过来人而言，分班是习以为常的事情。

现在就读于中国传媒大学的王静是北京某重点中学的毕业生。

“我们进校就有分班考试，根据学生考试成绩分到实验班和普通班。我比较幸运，分到了实验班。”王静告诉记者，当时一个年级有400人，10个班，每班人数都一样。

“我记得当时分了3个实验班，现在也有。其实，这3个班也分上中下，有1个班会稍微好一些，因为老师好。”王静说，3个实验班也有走后门进来的同学，不过人数不多。

“初三冲刺时，每个星期六都会补课，当时是全年级前多少名和倒数多少名的同学来上课，一个是为了拔尖，一个是为了不拖后腿。我觉得分实验班和普通班挺好的，实验班的学习氛围很浓厚，想掉队都不行；普通班也不是没有成绩好的，只是很少，学习环境不是很好，成绩数一数二的学生也可能慢慢掉下去。”王静说。

来自北京航天航空大学的李勇曾经就读于北京某知名大学附属中学，他读初中时就是普通班的学生。

“当时，我们一个年级有6个班，每个班30多人，都是考进来的，然后按照成绩高低排名分班。一班最好，二班次一些，接下来就是4个普通班了。其实感觉两个好班的师资力量并不是很强，反而较弱的班级师资力量更强；好班都是年轻老师，学生自己很自觉很听话，都不需要管，弱班的学生难带一些，会选比较有经验的老师。”李勇说。

李勇告诉记者，他上初中时，学校并没有额外组织补课或者其他教学服务，很多同学都是去校外的培训机构、辅导班补课。“我觉得分好班、弱班并没有很大影响，至少对我来说是这样的”。

开学前班主任电话应接不暇

如今，分班依然存在。

家住北京市海淀区明光村小区付女士的孩子今年上初一，她告诉记者，自己的孩子已经参加了学校组织的考试，现在就是在等分班的情况。

“说实话，我也找了一些亲戚朋友，看看能不能把孩子分到好一点的老师班上。老师能力有不同，有经验足的‘老骨干’，也有刚毕业的‘初生牛犊’，各个班的班主任能力也不一样。我们很多家长都组微信群在讨论哪个老师更好，或者哪个老师更有经验。”付女士说，“我们辛辛苦苦把孩子养大，都希望让孩子能接受更好的教育。我和我丈夫都是朝九晚五的工作作息时间，孩子大部分时候都是在学校度过的，所以选一个好老师、负责的班主任特别重要。大家都不想让孩子输在起跑线上，父母肯定希望给孩子最好的条件。”

除了北京，分班问题在其他地方也存在。

据媒体报道，距离开学仅余半月，某地部分优质中小学校长、班主任玩起了“失联”，电话打不通、微信留言如石沉大海，就连QQ签名都直接变成“闭关勿扰，失联勿忧”。他们唯恐开学分班在即，人情干扰过多招架不住。

江西省南昌市某中学的陈老师从事教育行业近25年，连续10年担任班主任，多次被评为校学科教研组长、校优秀班主任。

陈老师向记者证实，在每年的寒暑假末，都会有大量电话打进来。

“我也不知道家长怎么知道我的手机号码，特别是8月25日之后，要求分到我班上的学生家长的电话可谓是‘络绎不绝’。我知道，这是对我工作的一种认可，但是我也没这么大的能耐啊。”陈老师告诉记者，自己学校一个年级350人左右，分6至7个班，一个班不到60人。

“我记得有一年，有将近40个学生家长打电话来说要把孩子换到我班上，但一个班才不到60人。确实，我们班主任之间会有少量的学生交换，换一两个自己亲戚朋友的孩子很正常，这也是‘等价’交换，但是大批量的转移肯定是不行的。每年都有年轻的班主任上岗，补充新鲜血液，年轻的班主任有自己的魅力，能和孩子们打成一片。像我们这种40多岁的老班主任，比孩子家长年龄都大，有时候很难和孩子们交流。”陈老师说。

“快慢班”不符义务教育目的

对于分班现象，来自教育主管部门的人士也有自己的思考。

北京市某区教委负责人徐先生从事教育工作二十载，对教育现状颇有研究。

“古语云‘因材施教’，对于不同的学生，你不能以同样的方式去教学。现在义务教育阶段，大多数学校都有分所谓的‘快慢班’‘实验班’‘火箭班’‘零班’等，这个举措确实可以让学习成绩好的孩子‘吃饱’，但是并没有切实考虑到成绩中等偏下的孩子。凤毛麟角的总是只有那么几个，何况义务教育是要让每一个适龄儿童享受相对平等的教育资源。”徐先生说。

据媒体报道，广东省教育厅相关文件规定，义务教育阶段要规范编班级行为，学校实行师资均衡配置、学生随机均衡编班，严禁以各种名义变相编重点班。

“广东省的新规事实上是让义务教育往前又迈了坚实的一步。”徐先生说。

“从古代流传至今的‘因材施教’并不是从教育的起点开始，而是从教育的‘中部节点’开始。在每一个孩子都有一定的知识储备能力、一定的文化水平的时候，才能开始讲求‘因材施教’。义务教育的根本目的是让每一个适龄儿童都能够达到近乎同一高水准的教育‘中部节点’，即初中毕业；之后的教育之路由自己选择，让孩子本人对自己因材‘思’教。”徐先生说。

（应采访者要求，文中受访学生均为化名）

对话

按成绩分班不利于孩子成长

记者：每逢开学季，不少新生家长都会产生“分班焦虑”，家长都希望自己的孩子能分到“快班”“实验班”。从目前的情况来看，义务教育阶段分班的主要依据是什么？

储朝晖（中国教育科学研究院研究员）：目前义务教育阶段的分班比较多的还是依据学生的成绩分班。这种分班方式能够让一些成绩好的学生学得快、考试分数更高，也更能体现教学成绩。因为义务教育是与考大学存在联系的，为了提升考大学的升学率，一些地方还是倾向于按照学生的学习成绩分班。一个更大的背景是，按照学生的学习成绩划分学校。

记者：义务教育阶段按成绩分班会产生哪些影响？

储朝晖：义务教育阶段如何分班是一个十分复杂的问题。从某种程度上来说，按照学生成绩分班也有一定合理性。如果把学校成绩差距比较大的学生划分在同一个班，从教学的角度来说确实在有些方面不太方便。按成绩分班的坏处在于，会造成学生之间的机会不平等，一些学校把机会给了学习成绩好的班，对学习成绩差的班给的机会少。对于教师来说也是如此，带一个学习成绩好的班和带一个学习成绩差的班是不一样的。

相对来讲，老师带学习成绩差的班工作量和付出要大很多，但是回报却少一些。在现在的教学评价体系中，带学习成绩差的班的老师十分辛苦，面临不少风险，学校却未见得给予足够重视。因此，按学习成绩分班对教师来说也不公平，容易引发学校内部的矛盾。

记者：根据江苏省南京市教育局近期出台的《关于做好全市义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》，各区义务教育阶段学校将根据生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班，确保班级生源分布及任课教师团队组成大体相当。如果各个班之间处于不均衡状态会引发哪些问题？

储朝晖：保证各个班之间处于均衡状态是比较重要的。如果不均衡的话，学生之间缺少竞争，好的班的学生就会认为自己总是好的，差的班的学生会认为自己总是差的，好的班的学生会盲目自大，差的班则信心不足。要真正确立以人为本、服务学生成长的分班原则，通过分班在学校内部形成平等包容的氛围，让教学走上良性循环。

记者：据了解，教育部2014年出台的《义务教育学校管理标准(试行)》第92条规定，学校实行均衡编班，不分重点班与非重点班。除此之外，关于义务教育阶段的分班是否还有其他相关规定？

熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）：按照义务教育法的规定，义务教育学校不得设重点班，各班应该随机安排学生。目前有部分学校还以资深班主任、老师打造所谓的重点班，进而实行分班（也把分班作为学校的资源），这是不符合法律规定的。学校要消除差别对待不同班级的做法。

合理分班需考虑学生多样性

记者：采取抽签的办法进行分班是否可以规避上述问题？

储朝晖：在这种情况下，广州市采取抽签的办法分班可以算是一个迫不得已的办法。采用这样的办法，一个班可能抽到成绩好的学生，也可能抽到成绩不好的学生。我们更需要转变观念，仅仅按照学习成绩分班太单一了。实际上，一个班级越有多样性越活跃，越能让每个学生健康成长、发展。

记者：从过往的教育发展实践来看，一个班级比较理想的状态应该是怎样的？

储朝晖：我上初中的时候，初一分为三个班，每个班差不多五十多个同学，暗中也是按照成绩分的班。我在三班，三班同学的成绩比一班、二班要差一些，仅仅按照当时的学习成绩看，肯定是一班好于二班，二班好于三班，但是三班的同学多样性强，有一些调皮的同学都进了三班。现在四十多年过去了，回过头来看，三班同学的发展状况和整体情况要好过一班、二班，包括考大学、参加工作之后的表现等。

记者：据媒体近日报道，开学在即，为了杜绝找关系、请托的现象，浙江某小学使出新招，通过“砸金蛋”来分配一年级的班主任和任课老师。分班时如何在公平性和教育多样性之间取得平衡？

储朝晖：我并不赞同分班过于考虑公平。公平是分班的一个维度，但如果仅仅是以公平作为分班的依据，也会造成一些问题。分班的依据应该是学生成长发展的需要，要考虑到学生的兴趣、爱好、潜能等。

记者：据媒体报道，广东省广州市黄埔区新港小学就是先按照学生兴趣爱好来分班，然后再让老师抽签。具体来说，应该如何更加科学合理地分班？

储朝晖：造成目前分班过程中出现问题的主要原因在于，大家对学习成绩看得太重。学校要从尊重人的成长发展需要的角度合理分班。从目前的情况来看，许多学校做不到这一点，但这是大的发展方向。为了保证实现这一目标，在分班之前要对学生的多种信息进行搜集、分类、排序，在这样的基础之上进行抽签，这是一种比较合理的分班方式。总的原则是，让各个班之间处于均衡的状态，不要出现明显差距，这对于学生和教师都是有好处的。

（原题为《初中按学生成绩分班情况依然存在一些老师玩“失联”避调班请托，义务教育阶段新生分班究竟有多“复杂”》）