环保部：火电造纸业完成排污许可证核发，解决遗留问题是难点

8月29日下午，环境保护部赵英民副部长在京主持召开重点行业排污许可制度试点工作调度会。会议听取了全国排污许可制实施和部分省（区、市）重点行业试点工作进展情况、存在的主要问题及建议，对下一步工作重点进行了部署安排。

赵英民指出，实施排污许可制，是全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署，目前改革工作进展顺利，取得了良好开局。环保部印发了固定污染源排污许可分类管理名录，明确了排污许可制实施范围和进度安排，相关技术规范陆续发布实施，全国排污许可管理信息平台已建成投运，火电和造纸两个行业排污许可证核发工作已如期完成，钢铁和水泥排污许可证核发工作正全面启动，试点省（区、市）发挥各自优势，正在积极推进各项试点工作，为全面深化制度改革打下了扎实基础。

赵英民强调，随着改革深入，固定污染源制度改革难点显现，一是如何调整各项环境管理制度以适应精简高效的改革要求，二是如何妥善解决现有固定污染源环境管理的遗留问题，三是如何提高依证执法能力和监管执法的规范化、信息化水平，四是如何严格落实企业污染治理的主体责任。

赵英民要求，各地区各部门要深入理解党中央、国务院生态文明体制改革总体部署及改革环境治理基础制度的重要决策，落实习近平总书记近期关于深化改革的重要指示，抓方案协同，抓落实协同，更抓效果协同，坚持深化改革不动摇，按期完成国务院排污许可制度实施方案确定的工作目标。稳步推动排污许可证法规体系和技术规范体系建设，加快排污许可条例立法研究，加快各项环境管理制度的衔接融合，通过排污许可制度改革建立完善的企事业单位总量控制制度，落实环境质量改善要求。各试点省（区、市）和技术规范编制单位要高度重视，严格行业技术规范编制的试点工作，确保率先完成今年下半年重点行业排污许可证核发，带动全国按期完成改革任务。地方环保部门要认真做好火电和造纸行业排污许可管理的经验总结，分类研究并妥善处理环境管理遗留问题，强化对无证排污和不按证排污的监管执法，加强信息平台建设，推动数据共享和信息公开，全面提高固定污染源的环境监管信息化水平。

部内相关司局和直属单位、排污许可试点省（区、市）环境保护厅（局）及重点行业排污许可证申请与核发技术规范编制单位的40余名代表参加了会议。

（原题为《坚持深化改革不动摇 全面完成国务院确定的排污许可工作目标》）