“美食之都”江苏淮安办两岸食品发展论坛，聚焦“舌尖安全”

素有“天下粮仓”、“美食之都”之称、淮扬菜发源地之一的江苏淮安，正在着力推进其特色重点产业——食品产业的发展与升级。

8月29日，第十二届台商论坛系列活动之一“两岸食品产业发展论坛”在江苏淮安举行。食品产业也是淮安重点打造的四大千亿级支柱产业之一。而淮安下辖的很多县区都与美食有关，如盱眙龙虾节、洪泽湖螃蟹节、金湖荷花节等。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在论坛现场注意到，面对近年来层出不穷的食品安全问题，如何保障“舌尖上的安全”，推动食品产业升级，成为淮安、台资双方的探讨话题。

食品产业破千亿，成四大支柱产业之一

淮安市地处长江以北，京杭大运河沿线，历史上有“南船北马”、“九省通衢”之称。如今作为苏北重要中心城市，近年来被着力打造为继深圳、东莞、昆山之后的又一台资高地，在江苏省内形成了“南昆山、北淮安”的台资景象。

其中，食品产业是在淮台资最为集中的产业之一，也是淮安市四大特色产业之一。2016年，淮安市食品产业突破千亿元大关，达1015.9亿元。

“食品产业对于两岸人民来说，是中华饮食和文化相融的载体。中华饮食文化的同根性，使得两岸的人文交流更为便利。”台湾芝柏光电公司董事长张益表示，他对淮安最深切的印象便是美食，比如小龙虾、大闸蟹等。

淮安市委常委、常务副市长戚寿余介绍称，淮安与美食素有渊源，历史上就是四大传统名菜之一的淮扬菜的发源地。近年来，淮安市委市政府把食品产业作为重点培育的四大“千亿级”产业之一，产业整体优势逐步显现。

目前，淮安已成为全国重要的商品粮生产基地、饲料生产基地，以及江苏省重要的烟、酒、肉制品、熟食休闲食品、粮油食品及水产品生产基地。当地知名的食品企业中，旺旺集团、今世缘酒业、苏食集团等9家企业产值超过10亿元。

2004年便在淮安投资建厂的旺旺集团，2016年在当地的产值达到12亿元。旺旺集团淮安总厂负责人林东荣接连用“顺利”两字形容在淮发展的感受。他告诉澎湃新闻记者，旺旺集团在江苏省共有南京、连云港、淮安、徐州四个生产基地，但淮安厂的表现颇为突出。“这得益于政府良好的服务与政策”。

接下来，淮安旺旺食品有限公司还将启动四期计划，预计将实现年产值30亿元、利税3亿元以上、直接带动就业2000余人，成为旺旺集团在全国影响力最大、就业人数最多的现代食品生产企业。

旺旺集团是淮安与台资合作共赢的经典范例。淮安市委常委、常务副市长戚寿余说，今后淮安将发挥台资集聚高地的优势，进一步加大招商引资力度，吸引更多大型食品企业，特别是台资企业以及食品领域知名机构落户，共同助推淮安的食品产业转型升级。

产业升级，食品安全仍是重中之重

中国食品工业协会行业信息部主任张京玉在会上作了《新形势下中国食品产业的发展特点、热点以及趋势》发言，其中一降一升两个数据让让淮安市清江浦区区长张笑“印象深刻”。

“今年1-6月，包装饮用水同比增长率高达11.64%，仅次于酒精；而葡萄酒的增长率最低，为负值，—10.4%。这说明了什么问题？”张笑对澎湃新闻记者说，某种程度上，这两个数据说明老百姓对现在的食品安全缺乏信任。

“饮用水增幅为什么这么高？因为生活中水源受到污染，水质不够安全。葡萄酒（增长率）为什么在下降？因为老百姓发现现在的葡萄酒质量不大好，而且成本低，只要简单加点色素勾兑就可以做到。”张笑说。

“发展食品产业，食品安全仍然是重中之重。”张笑介绍，淮安对于食品安全的重视贯穿于食品生产、加工、推介的整个链条，而食品产业规模化和品牌化是保障食品安全的重要一步。

张笑认为，淮安发展食品产业有三大优势。一是基础条件好，“自古是天下粮仓，好山好水好地方”；二是作为淮扬菜的发源地，具有历史积淀。三是“民以食为天”，淮安市政府一直以打造民生工程的角度，发展食品行业，举办淮安美食节，多年下来，在国内外拥有不小的影响力。

比如，淮安很多县区都是与美食有关，比如盱眙龙虾节，洪泽湖螃蟹节，金湖荷花节，涟水中华缘文化节，再加上主城区的美食节等，“都是以美食为载体”。

按照江苏每个市都要打造一种“展会经济”的要求，“淮安将于明（2018）年4月举办首届中国淮安国际食品博览会，主办城就在清江浦区。”张笑说，希望能以食博会为载体，拓展食品产业的内涵，打造规模化、专业化、品牌化食品产业，“按照市委书记姚晓东所说的，做到年年有会展，月月有活动，天天有美食，处处见淮安，只要看到吃的，就能想到淮安”。

淮安将推广采用现代化技术手段进行食品安全监管，从农贸市场、店铺就开始远程监控、进行网格化管理，采用二维码追溯系统保障从生产到销售整个过程的食品安全。

江苏食品药品职业技术学院院长陶书中教授建议，通过优化产业构成、促进产业集聚，推进科技创新、培育完整体系四个方面推进食品产业升级发展。比如，打造具有较大规模的以食品产业为主题的省级园区，创建为小微食品企业和食品作坊服务的统一电商平台等。

“民以食为天，食品产业既是传统产业，更是朝阳产业。”清江浦区区委书记仲凤笔说。