江苏去年为企业减负1810亿元，今年再出17条减负措施

8月28日上午，江苏省政府召开新闻发布会，解读了近日出台的《关于切实减轻企业负担的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》把企业反映较多的降成本“痛点”作为起草的出发点和落脚点，针对目前企业反映强烈的营改增后税收不降反增、中介服务收费名目较多价格较高等问题，提出了17条指向明确、针对性较强的政策措施。

具体而言，《意见》从完善营改增税收政策、减少省级涉企收费、加大对企业职工培训补贴力度等方面出台了相关措施。《意见》还结合调研中企业反映的其他问题和困难，提出要加大引才奖补力度，降低用电成本、融资成本，加强对垄断行业及商品的价格管理，强化对金融机构收费行为监管。

江苏省政府副秘书长王志忠在会上表示：“从1998年开始到今年6月底，江苏已经累计为企业减负达到1810亿元，预计到今年底将达到2130亿元。”

据了解，这是江苏第三次在全国省级层面率先出台降成本政策。自去年以来，江苏先后出台了《关于降低实体经济企业成本的意见》和《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》，加上这份《意见》，共计52条“减负”新政。

据王志忠介绍，江苏前两轮降成本意见的深入实施取得了阶段性成效，不少企业成本有所降低，利润出现改善。

数据显示，2016年，江苏全省规模以上工业企业实现主营业务收入15.7万亿元，同比增长7.5%；实现利润1.05万亿元，同比增长10.0%；收入、利润均居全国第一，分别占全国的13.7%、15.3%。规模以上工业企业每百元主营业务收入的“三项费用”为6.91元，同比减少0.14元，去年江苏直接降低企业成本1070亿元。今年上半年江苏直接降低企业成本590亿元以上。其中，降低企业人工、物流成本约65.4亿元；降低用能、用地成本约13.5亿元；为企业减轻税费负担约507亿元。

王志忠表示，虽然江苏为企业减负工作取得了一定实效，但随着供给侧结构性改革的深入，实体经济发展的政策环境和市场环境发生了新变化，需要更大力度地释放降本减负政策红利。

王志忠进一步表示：“在营改增、中介和协会收费、政府性基金、五险一金、电价、企业职工培训等方面，仍面临一些困难和问题，部分企业的获得感并不很强，迫切需要政府进一步为企业降本减负，营造更为宽松的生产经营环境。基于上述考虑，有必要在已经实施降成本系列举措基础上，制定出台《关于切实减轻企业负担的意见》。”