下载客户端

【市民云资讯】重症、危重症患者的医疗救治情况，打通物流堵点，重点领域推进复工复产……

2022-04-22 16:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

今天（4月22日）上午，上海举行第161场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。上海市副市长张为，市经济信息化委主任吴金城，市国资委主任白廷辉，市卫生健康委一级巡视员吴乾渝出席并介绍疫情防控最新情况，回答记者提问。来看文字实录↓

——热点问答——

完善公路核酸检测服务点布局，加快落实货车司机“即采、即走、即追”等管理要求

新华社：物流是供应体系的大动脉，疫情之下物流不畅的问题比较突出，请问采取了哪些措施来打通物流堵点？

张为：上海是重要的国际口岸，也是国内国际产业链供应链的中心节点。本轮疫情发生以来，货物通关和运输的效率有所降低，部分地方出现了物流不畅的现象。近期，在交通运输部的统一指挥协调和兄弟省市的大力支持下，我们采取各项措施，全力以赴保障国际航运中心核心功能持续发挥，保障公路、铁路、水路物流运输畅通。

必须坦率地指出，物流不畅的程度与疫情发展高度相关。因此，我们在国务院联防联控机制的指导下，采取各种措施重建货流互信、提升物流效率。

首先是公路方面。我们在4月18日正式启用全国统一的《重点物资运输车辆通行证》，严格落实省界道口“通行证+48小时核酸阴性”“即采、即走、即追”制度。我们还大力推广中转站转运模式，以及更换司机、甩挂等无接触物流模式，提升货运效率。同时推出上海港集卡电子通行证，集成车辆、货物、驾驶员核酸及抗原信息，后者失效通行证即失效，这样提升了查验效率，也提升通行证本身的信用。

大力推广无接触式大宗运输方式。在港口方面。强化集装箱“陆改水”，推出涵盖洋山、外高桥各码头至长江及长三角区域港口的水运服务。从实施效果来看，3月份，上海港完成水水中转212万标准箱，占比51.7%，环比增长约17%。铁路方面。持续推进海铁联运。4月以来，海铁联运日均到发1670标准箱，较一季度平均增长25.8%。同时，在上海铁路局的大力支持下，开辟“绿色通道”，全力保障重点防疫物资和生活物资运输。3月中旬后，已共计完成9万余吨。

应该讲，疫情发生以来，即使在最困难的情况下，上海国际航运中心功能仍然持续稳定发挥。4月份，上海港集装箱吞吐量日均仍超过10万TEU（标箱）。国际机场入境航班执行率78%以上。

后续，我们将进一步优化完善公路核酸检测服务点布局，加快落实货车司机“即采、即走、即追”等管理要求。同时，持续关注货运物流方面的问题，及时回应诉求解决，切实保障港口机场核心功能运转正常、货运“主动脉”“微循环”畅通。

以龙头企业为牵引，以点带链，有序带动全产业链协同复工复产

第一财经：工业是上海经济的重要支柱，请问目前工业企业的复工复产进展如何？下一步还将在哪些重点领域推进复工复产？

吴金城：本次疫情以来，我市一些战略功能类、城市运行保障类、防疫物资类、连续生产类、基础配套类工业企业，如能源通信、食品日用品、口罩防护服和第三方检测企业等，克服困难、持续运行，一直奋战在抗击疫情第一线，非常辛苦、非常不容易。

其中既有大型企业，也有中小企业，既有央企、国企，也有民企、外企，都对服务城市运行和关键产业运转发挥了重要的支撑保障作用。同时，本轮疫情对全市工业经济运行造成很大影响，3月份产值同比下降7.5%，一季度全市规上工业总产值增长仅4.8%，增速放缓。

从重点产业领域看，上海的汽车、集成电路产业在全国具有重要的地位，是全国汽车整车和零部件产业重镇、集成电路全产业链重要基地，也是全国70%集成电路化学品原材料进口口岸。这段时间，兄弟省市希望我市一批汽车、电子等配套企业复工复产；同时，上海也亟需各兄弟省市的支持，同步推动零部件配套企业复工复产，打通物流通道，共同维护我国产业链供应链稳定。

目前，随着我市正在稳步推进重点工业企业复工复产，大家都很关心的汽车领域正在逐步恢复生产，上汽集团三家整车厂（上汽乘用车、上汽大众、上汽通用）、特斯拉均已开始闭环生产，4月19日上汽乘用车、特斯拉第一批整车下线。此外，重要上下游零部件企业正相继开工，相关物流仓储企业也陆续复工运作，将有力保障全国汽车产业链运转顺畅。

集成电路领域，中芯国际、华虹集团，以及芯片设计、装备制造类企业都在持续提升复工复产水平，其中中芯、华虹保持较高负荷。

防疫物资生产领域，凯宝药业、3M公司、美迪科等企业等正在全力保障产线有序运转。

新材料领域，宝武集团、上海石化、科思创等一批重点骨干企业一直坚持闭环连续运营，为全国的制造业企业提供重要的原材料。

下一步，我们将始终坚持疫情防控和复工复产两手抓的原则，按照《上海市工业企业复工复产疫情防控指引》的要求，不断扩大复工复产企业范围，滚动推进，以龙头企业为牵引，以点带链，有序带动全产业链协同复工复产。如汽车行业，以整车带动关键零部件和仓储物流企业复工复产；集成电路，以制造带动设计、装备、封测、材料全产业链整体产能提升；并逐步推动生物医药、电子信息、机械装备、船舶海工、先进材料、消费品等重点领域的复工复产，推动产业链原材料供应、核心部件配套、运输物流企业等恢复生产运行。

同时，我们将加强对各类企业、特别是中小企业服务，依托上海市企业服务云，通过专项政策扶持、贷款融资服务、人员返岗、物流畅通、核酸检测服务等，帮助企业共同渡过难关、坚定信心、恢复发展。

国资国企开展三方面工作全力支持抗疫

解放日报：本轮疫情以来，国资国企支持抗疫开展了哪些具体工作？

张为：本轮疫情以来，在城市慢下来、静下来的过程中，包括央企、上海地方国资国企迅速展开行动。主要开展三方面工作。

首先，城市运行和产业链稳定方面，包括电力通信、上海城投、申能、上汽、华谊等集团有力保障了城市供排水、垃圾处理、燃气、供电、通信等重点产业运行安全有序。

主副食品兜底供应方面，光明、百联、市供销社等累计供应米面油3.1万吨、蔬菜26万吨、肉禽蛋21.69万吨、牛奶2.94万吨。

商超、药店经营方面，光明、百联、绿地、上药和第一医药等，推动卖场超市、便利店等恢复营业共计1078家，恢复药房零售门店共计144家。

防疫物资供给方面，上药、东方国际、市供销社、华谊等统筹调配货源、加班加点生产，加大口罩、各类防护服和隔离衣、核酸抗原检测试剂、消毒液原液等供应力度。

二是保障疫情防控工作。主要有：提供酒店、公租房、培训中心等各类隔离用房约5万套（间）。同时，承担方舱医院建设运营任务，包括中建、五矿、中铁、中交等各大央企，久事、上海建工、隧道股份、华建、临港、东浩兰生等企业建设运营各类方舱医院、隔离用房项目25个。此外，锦江国际和百联等为医疗队提供后勤补给保障。国资国企党员干部也积极投身一线，累计约有37万人次参与社区志愿者工作。

三是服务企业纾困解难。一方面，落实国企减租政策。扩大减免对象、延长减免期限，市、区两级国企预计共减免租金超过100亿元人民币。另一方面，强化金融服务支持。市属金融国企通过加大贷款投放、提供优惠费率、发行专项债券等措施，为市场主体提供支撑。已累计投放各类抗疫支持贷款645亿元，展期、调整本息还款24.5亿元，发行防疫债券37亿元，减费让利1亿元，提供各类抗疫保险超过50亿元。此外，还加大科技抗疫支持力度。比如，上海仪电升级了核酸查询功能，上海信投设计了“数字哨兵”，联和投资研制的冷链监控系统都在疫情防控中发挥了比较重要的作用。

国企按照“应免尽免，能免尽免”的原则，支持小微企业和个体工商户渡过难关

经济日报：上海之前出台了抗疫情助企业促发展21条，其中包括国企免租金的举措，目前政策落地情况如何？

白廷辉：这次疫情以来，各类市场主体都遭遇了生产经营上的挑战，国有企业也不例外。但越是困难时刻，越需要国有企业挺身而出，为社会排忧解难。我们已要求全市各国有企业努力克服自身经营困难，扛起责任担当，全力落实好房租减免工作。在前段时期抗疫情助企业促发展21条基础上，市国资委牵头及时制定了国有企业房租减免实施细则，在实施细则的工作方案出台以后，近期做了三方面工作。

一是扎实组织实施。各国有企业组建工作专班，制定实施方案，落实责任分工，抓紧抓实房租减免工作。目前，已在“上海发布”、“一网通办”、市国资委门户网站、新媒体平台等公布了免租政策和市、区国资委、相关国有企业联系方式。各企业集团也通过门户网站、微信公众号等平台，发布本企业免租公告，明确了受理部门、联系方式和办理流程，方便承租人办理免租手续。

二是加强解读指导。自免租政策公布以来，市区各渠道收到群众反映的一些问题和诉求，各相关单位及时予以了解答。

针对承租人普遍反映的免租期限认定问题，在原来方案细则的基础上，经过研究，再次做了进一步明确：承租本市国有企业房屋的小微企业和个体工商户无需提供受疫情影响的证明材料，凭租赁合同等必要材料，全部可以免除2022年6个月租金，其中租期不满一年的按比例免租；

针对广大承租人普遍关心的转租、外省市房屋适用口径等问题，我们将制定操作指引，并在市国资委门户网站上予以公布；

针对经营特别困难的民非组织能否参照享受免租政策的诉求，我们鼓励本市国有企业尽力给予帮助。

三是深入排摸调查。经排摸，本次国有企业房租减免共涉及超过8万户小微企业和个体工商户。按照全市小微企业和个体工商户统一免除6个月租金测算，免租总金额预计超过100亿元。我们已要求各国有企业按照“应免尽免，能免尽免”的原则，严格执行免租政策，确保所有符合条件的小微企业和个体工商户都能享受到政策。

下一步，市国资委将持续加大督导力度，落实好免租政策，支持广大小微企业和个体工商户渡过难关。

全力做好重型、危重型患者的医疗救治工作，尽最大努力降低病亡率

上海电视台：最近重症、危重症人数有所上升，请问他们的医疗救治情况如何？

吴乾渝：近期，重型、危重型人数有所上升，有基础性疾病的阳性感染者，尤其是老年人，出现重症的风险高。为此，我们按照“集中资源、集中专家、集中患者、集中救治”要求，全力做好重型、危重型患者的医疗救治工作，尽最大努力降低病亡率。重点做好以下几方面工作。

第一，加强重型、危重型患者医疗救治资源配备。统筹全市优质医疗资源，加强定点医院建设，组建多支重症医疗团队，充实定点医院的救治力量，在治疗新冠的同时，对原有的基础性疾病开展多学科治疗。

第二，发挥专家作用，加强巡查会诊制度。每日开展专家组联合查房、会诊制度，根据重型患者、危重型患者病情，开展疑难病例的会诊与指导。同时，全国新冠肺炎救治专家也定期开展各定点医院的巡查会诊机制，共同加强重症患者的医疗救治工作。

第三，加强分类收治，发挥专科优势。对于基础疾病较重的患者，按照患者主要诊断和主要治疗需求进行分类。在此基础上，将患者分类集中或转诊至相应的专科特色定点医院治疗，降低病亡率。对于合并肾病、心脑血管疾病、肿瘤等常见基础性病种的患者，以及儿科、产科、精神疾病等特殊人群，划定专门病区相对集中进行收治，提高救治效果。

第四，加强监测预警，尽早干预。合并基础性疾病的轻型患者，存在进展为重型的风险。各定点医院加强了患者入院评估，关口前移，积极识别并早期干预高风险患者，防止轻型转重型，减少重型患者发生比例。对合并多种基础疾病的重症患者，进一步强化多学科诊疗，强化专科协同，一人一方案，努力降低重症患者病亡率。

▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂

作为上海“一网通办”总门户移动端——“随申办市民云”APP积极相应国家号召，于2021年8月3日正式上线“防疫工具包”专区服务！为“抗疫战线”提供便民防疫服务！

自此以后，大家所关心的医院停开诊查询、抗原检测结果查询、核酸检测登记（可为家中老人、孩子登记并查询结果）、查询核酸结果、新冠疫苗接种点、出示行程卡等多种“防控防疫”功能服务，不用再来回切换多个APP或扫描N个二维码小程序，只需通过“随申办市民云”APP，即可统统都搞定！