郡县之治｜乳山“学霸”市长：看书学英语，邀人才产业落户

近日，一段关于“山东乳山市长用英语推介家乡”的视频被广泛转载，乳山市长宫本杲（gǎo）被网友称为“学霸市长”，引来无数点赞。

山东省威海市乳山市委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），上述视频是应央视网华人频道《为家乡推介》栏目邀请，乳山市委、市政府统筹安排市委副书记、市长宫本杲作为推介人，以市长的身份代言乳山，用中、英两国语言向海内外推介乳山。“栏目组一般的安排是推介人用中文推介，然后将中文推介版翻译成英文向海外推广，宫市长一听还要翻译，就向栏目组自荐，直接用英语录制了一段介绍。”

8月24日，澎湃新闻对宫本杲进行了专访。

他表示，大学毕业参加工作后，一直在从事对外工作，英语是必需技能，虽然不是英语专业出身，但是利用工作之余的时间，通过读小说、跟外国人交流等方式，自主学习英语。最近这几年，英语使用相对少一些后，现在都不太熟练了。

官方简历显示，宫本杲（1974.3）是一名“70后”干部，山东威海人，1996年7月毕业于山东大学威海分校，后进入威海市轻工业品进出口有限公司工作。

2000年7月起，先后担任威海市招商引资中心科员、综合业务部副部长，威海市国际投资促进中心综合业务部副部长，威海市国际投资促进中心副主任等职务。在此期间，宫本杲曾赴洛杉矶在威海市驻美国办事处工作三年。

2012年12月，宫本杲开始担任威海市国际投资促进中心主任。2013年8月，宫本杲调任威海市文登市副市长，随着文登“撤市设区”，宫本杲任文登区副区长，期间还兼任威海综合保税区筹建处主任。2016年2月，宫本杲从威海市文登区委常委，区政府副区长、党组副书记的岗位上调任威海市金融办（市地方金融监督管理局）副主任（副局长，主持工作）、党组副书记。

2016年11月，宫本杲调任乳山市工作，并于2017年1月成为乳山市政府“掌门人”。自此，他开始在多个公开场合积极宣传推介乳山。

在乳山市今年1月举行的中国（乳山）牡蛎产业发展高峰论坛上，还是乳山市委副书记、代市长的宫本杲就曾用中文和英文推介乳山产业，引来现场众多中外嘉宾纷纷起立鼓掌。今年7月，在首届“中国社群思维日”主题活动期间，宫本杲同样是用中英文，向现场5000多名企业家、投资人、公益者推介了乳山，并通过现场5大直播平台向海内外代言乳山。

宫本杲说，国外很多人对乳山的了解比较少，所以乳山国际化宣传视野更要开阔。乳山有很好的旅游资源，也很宜居，现在在招商引资方面的政策很多，也有很多产业机会，希望可以邀请更多的人才和产业来乳山落户。

【对话宫本杲】

靠资本驱动实现产业规划

澎湃新闻：到乳山工作没多久，你就在全市经济工作会议上提出“举全市之力抓招商、上项目、促开放”，请问乳山在招商引资方面的定位和目标是什么？

宫本杲：我们现在的招商其实是在补过去没有完成的一个短板，像无锡等地都起步较早，把“精准招商”做到了极致，我们希望直接进入招商的“资本驱动”阶段。

我们创造了一套“狙击手”理论，先把招商队伍建起来，然后要把优势项目包装好作为招商的“武器”，然后确定好目标，用标准化的流程去招商，而不是大家一窝蜂地都加入到招商队伍。目前，乳山招商队伍已经建设完毕，正在对本土资源进行全方位的梳理，以更好地包装运作。

在对外招商方面，以前日韩是我们对外开放的主阵地，目前也在拓展欧美等发达国家和区域，之前已经与“第二硅谷”以色列创新团队签署合作协议，共同打造中以科技产业园，目前有几个项目快要落地，科技含量都很高。

澎湃新闻：你在推介乳山的视频中希望外国友人来乳投资创业，乳山本土资源的优势是什么？有哪些产业机会？

宫本杲：作为沿海城市，海洋牧场产业是我们的优势资源之一，经过调研，我们确定要做200万亩的现代化、可循环、可持续发展的海洋牧场产业，先期计划建设50万亩，獐子岛集团等公司都表示非常感兴趣。“一带一路”倡议向国外输出的不应该只是基础设施，海洋牧场牵涉到生态、立体化养殖等领域，我们想引领确定关于海洋牧场建设的标准，以向更多国家输出。

海洋牧场建成后，会生产出农产品和海产品，我们不能老卖原始的产品，所以规划了园区，把生物制药、食品加工等产业做起来。

另外，乳山市是中国首批出口食品农产品质量安全示范市，说明我们的农产品质量比较好，所以想把两个优势产品做好。一是围绕葡萄种植开展的葡萄酒庄产业，我们已经跟绿城集团签署了框架协议，拟建设葡萄酒小镇，深度开发相关的旅游、酿酒等产业，目前已有一定规模的葡萄酒庄园，我们最终要做到12-15万亩的规模。二是茶叶种植，乳山是中国最北方的茶叶种植地，海边雾气大、茶树生长周期长，但是目前的包装做的不好，我们正在通过政府背景的投资基金发挥作用，做成一个“北茶”的种植加工基地。

澎湃新闻：乳山计划如何靠资本驱动实现产业规划的落地？

宫本杲：今年开始我们探索了“资本＋项目”双轮驱动的招商模式，组建了总规模60亿元的清科母基金、20亿元的医疗产业基金、15亿元的全域旅游基金等多支基金，由国有资本撬动社会资本进入。

这些基金完全用市场化的方式去运作，可以支持茶、葡萄等相关产业。另外这些基金还可以支持来乳山落户的高新技术企业，我们不仅提供土地、税收等方面的优惠，还可以以国资基金的形式投资入股。

我们已经跟以色列有了很好的合作，成了中以科技产业基金，希望能把以色列更多的好项目拿过来，在乳山实现落户后产业化。乳山筛选以色列的项目标准是，首先要是国际上顶端的技术，其次要在国内有市场。

此外，乳山也在与美国、德国等国家的一些项目密切接触。

海景房高空置率将得到解决

澎湃新闻：想在对外招商方面有所作为，人才应该是决定性因素之一。乳山在吸引人才方面有哪些政策和规划？

宫本杲：为吸引各类人才到乳山创业发展，今年我们制定了《海纳英才计划实施意见》，分高端人才、产业人才、本土人才等6个子计划，赋予了一揽子政策，补贴的力度很大。

上个月，乳山刚刚同中国留学人才发展基金会达成协议，双方来共建中国留学人才全球高新技术研发基地，在科技、人才、资金与创新创业等领域展开战略合作。之前组建了总规模10亿元的留学人才创新创业天使投资基金，最近正在拟定研发基地和威海（乳山）国际人才港建设方案，除了专门提供一座大厦，让大家享有优越的办公、研发、生活设施保障之外，还要在创业资助、金融支持、项目申报等方面尽我们所能，总的想法是用3到5年的时间，把乳山建设成一个人才汇集、要素聚集的科技创新先行区，让经济发展产生出洼地效应和裂变效应。

“资本驱动”没有人才是不行的，特别是懂金融的人才。希望乳山能凭借生态环境、生活成本的优势，加上资本的助力，成为引进国际人才的“桥头堡”。像旧金山、硅谷等城市都是环境很好的城市，乳山也有这方面的优势。交通是乳山的一个短板，但是不久的将来将会补齐——莱西至荣成高铁将途径乳山并设站，威海也将修建新机场，第三条过境的高速公路也已启动建设。

澎湃新闻：曾有媒体报道，包括乳山在内的烟威地区，海景房空置严重。这种情况是否有所缓解？

宫本杲：来乳山工作后，我很关注海景房空置情况，特别是乳山银滩两千万平方米的房产，我们找到了解决海景房空置问题的解决方案。

我们的国资公司跟一家上市公司或者是保险类公司正在合作发起成立一支大健康产业基金，预计规模会在15到20个亿左右，将那些已经销售了但是没人居住，甚至物业费都不交的房产使用权托管过来。不仅替业主代交物业费，而且还有给业主一段时间的免费住宿资格和一定的收益分红。

这样一来，闲置的房子就变成被盘活的资本。这样的托管业务取得不错的业绩之后，也会给乳山带来大批的人流量，我们还可以引进高端医院入驻，建设银滩国际健康城，这一块的设想有望年内落地。

支持官员为城市代言

澎湃新闻：之前在洛杉矶工作的经历，对你现在的工作有哪些帮助？

宫本杲：我曾在美国负责招商工作，国外金融投资高度发达，我本身在大学就是学的金融相关专业，所以与华尔街的一些投行建立了非常密切的关系，当时我们曾与摩根等投行有过深入接触，也曾深入研究学习过纳斯达克上市的流程。到乳山工作后，我们确立的很多产业设想都可以更容易通过资本的途径去实现。

澎湃新闻：大学不是学语言类专业，那你是通过什么方法学习英语？

宫本杲：大学毕业后也一直没有放松对英语的学习，在威海市轻工业品进出口有限公司工作期间刚好需要跟国外客户沟通对接，到了威海市招商引资中心也是负责涉外工作，对英语的要求也很高，这就倒逼着自己在工作之余必须学好英语，主要通过读小说、跟美国客户交流等方式去提高英语水平，特别是在与国外客户谈判的时候，对英语的水平要求很高，一个单词的错误可能导致严重后果，这也使自己养成了严谨的工作态度。

现在已经七八年不常使用英语了，这次用英语推介都显得有些生疏了。稍微复习下，我可能就很快恢复以前的水平。我不是学霸，只是想干好工作，就会想尽办法去学习提高自己。

澎湃新闻：现在大家对乳山了解可能太少，下一步的宣传工作将如何开展？

宫本杲：我到乳山任职后，为了城市发展，对宣传工作也提出了一些要求，宣传工作的国际化视野要开阔，善于依托运用新媒介平台。国外的很多人可能只知道中国几个著名的旅游景点，我们很多很美的地方他们都不知道，我是希望抓住机会把乳山推介出去。我感觉中英文表达有些差异，如果单纯地将汉语翻译成英语，外国人可能不容易明白，所以尽量用他们习惯的表达方式去向他们介绍。我感觉算是抓住了这个机会，国外的一些朋友在推特、脸书等社交平台进行了转发传播。

澎湃新闻：现在很多地方主政官员都通过出镜或现身说法推介城市，你觉得官员，特别是党政主要领导，应该如何为地方代言？

宫本杲：虽然认为宣传工作要有国际化视野，也在不同的场合用英文介绍过乳山，但我觉得自己现在还是浅尝辄止。

地方党政官员积极宣传所在城市是值得鼓励的，如何突出当地特色是核心内容之一，如果泛泛地介绍很多特色可能就不容易突出重点，我介绍了乳山“东方夏威夷”的美称，再加上用英文表述，有唯一性，这样“特色+唯一性”的介绍就达成了比较好的宣传效果。