精细化审判管理 助推审判效率提升

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荆州市中级人民法院

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近年来，荆州市两级法院聚焦审判执行工作主责主业，主动顺应时代变化，创新、改革审判管理工作机制，持续加快推动审判机制和审判力量建设，在精细上做文章，向管理要司法质量。通过审判管理机制改革，促进司法能力提升，审判执行工作呈现高质高效、良性循环的良好态势。

2021年度全市法院结案数同比增加45.54%，结案率在全省法院排名第一；全市案件结收比96.34%，案件平均办理天数55.81天，位居全省前列；一审简易程序适用率同比提升4.84%；一年以上的长期未结诉讼案件逐年递减，2021年长期未结案件同比降幅达54.72%，自2018年起全市法院无三年以上的长期未结案件。

强化高位推进，科学统筹

荆州市两级法院牢固树立审判管理工作“一盘棋”思想，提高政治站位，准确把握形势，正视差距不足，调整工作思路，采取有力措施，挖潜降耗增效。定期研究全市法院审判质效情况，推动解决提升质效中遇到的难点堵点；组织协调中院各部门及基层法院集中攻坚、形成合力；分管院领导负责督导对应基层法院，促进两级法院审判质效有实质推进。通过建立司法权责协动机制，落实司法责任制，强化对基层法院监督指导，形成中基层法院的双向互动交流机制，出实招解决审判质效存在的突出问题。

明确办案目标，精准施策

紧紧围绕执法办案第一要务，明确提出“荆州辖区各法院的结案率必须在全省法院的第一方阵”总目标，每季度根据各法院实际审判质效提出具体的阶段性小目标，动态制定审判质效重点指标任务，合理统筹规划，明确工作方向。以提高审判质量、效率、效果为抓手，构建以办案任务数及平均办理天数、一审简易程序适用率、发改率、息诉率为主导的审判质量、效率、效果、司法公开为质效的目标管理体系，对各审判团队进行精细化目标管理，实现从全面抓到重点抓，以目标管理保工作质效提升。

加强制度建设，创新管理

荆州中院以建章立制为立脚点，制定《加强和规范审判流程信息和流程节点管理的规定》《法官审判业绩考核办法》《清理长期未结案件暂行规定》《对发改指案件进行评查的暂行规定》《案件、裁判文书、庭审和案例评查相关规定》等系列管理制度，建立完善审判质效分析研判机制、案件质量“三评查”机制、精品审判示范养成机制、法官审判业绩评价机制、裁判尺度统一机制等工作机制，把审判质效“软指标”变成“硬任务”，科学制定法官审判质效评价指标，实现不同业务条线的法官的量化评价，科学运用考核结果，实行奖惩结合、差异化的管理模式，激发法官工作积极性，促进办案质量提升。2021年以来，荆州中院制定了审判管理类制度5项，修改完善制度3项，

以问题为靶向，动态调度

紧盯目标任务，定期动态分析全市两级法院质效指标走势，依托信息化手段，用好用活数据信息，推动审判运行态势分析更加精准、更有深度。加强对案件审判质效因素的分析研判，通过审判大数据全方位、多层次、智能化分析研判审判工作中的薄弱环节和短板，提出合理化建议，科学调配审判资源，杜绝月底、年底突击结案的问题，形成收结案相对平稳的良好局面。同时，坚持定期通报全市法院质效变化，动态反映审判工作整体情况，督促各院按期完成任务，在管理中做好服务，在服务中强管理，充分发挥“风向标”作用，为全市审判决策提供参谋，力促审判质效锻长板、补弱项。2021年以来，共制作59期《每周审判质效实时动态表》、12期《全市法院办案情况》、2期《审判运行态势分析》，2期专项报告。

清理长期未结，提高效率

注重源头治理，院庭长严控案件中和解、鉴定等扣减审限事由的审批，尽量避免案件办理暂停审限，大力治理隐形超审限，对法定事由要严控时间，主动作为，将案件的审理时间尽量缩短。同时，实行常态化的“一查一预警”机制，每半个月对临近法定审限的案件进行审限预警，每周核查未结案件的审理进度，实现动态更新，严防超法定审限结案。健全督办制度，压实主体责任，对立案之日起达12个月以上未结案件发函催办，达30个月以上未结案件下达《院长督办函》，到积案法院进行实地督导和检查，坚持问题导向，列出问题清单，确保积案限期清零。2021年，全市法院清理了长期未结案件68件，在全省处于低位。

下一阶段，荆州中院审判管理将通过重点抓“四类案件”监督管理、抓案例编写与研究、抓发改指案件分析研判、抓涉企案件、裁判文书、庭审评查、抓清理长期未结案件“五管齐下”，深度推进司法公开，全面落实司法责任制，持续巩固提升审判执行质效。

原标题：《精细化审判管理 助推审判效率提升》

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