世界目光聚焦俄乌，土耳其越境剑指伊拉克库尔德武装意在何为

当地时间4月18日凌晨，土耳其军队代号为“爪锁行动”的越境空中与地面攻势剑指伊拉克北部的库尔德工人党（PKK）武装目标。

土耳其国防部长阿卡尔  人民视觉 资料图

当日晚些时候，土耳其国防部长阿卡尔表示，土军行动正按计划顺利进行，第一阶段任务已经完成。根据土耳其国防部公布的数字，土军已击毙至少26名库工党武装人员。

在全世界目光聚焦俄乌冲突时，土耳其突然的跨境军事行动有些出人意料。事实上，土耳其几乎定期会对伊拉克境内的库工党目标进行空袭。此次行动主要集中在伊拉克北部的梅蒂纳、扎普和阿瓦辛-巴斯扬等山区。由于边境山区的地形和后勤问题，存在较高伤亡风险，对这些地区的地面进攻较为罕见。

库工党成立于1979年，一直寻求在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，土耳其政府将其列为恐怖组织，一直大力清剿土境内库工党人员。近年来，活跃在土耳其境外的库工党武装势力有所壮大，令土耳其深感不安。2020年以来，土耳其以发动代号“虎爪”、“鹰爪”等多次军事行动，越境打击活跃在伊拉克与叙利亚的库工党目标。

外部阻力较小，内部麻烦重重

土耳其此次行动目的仍是继续清剿伊拉克北部库工党武装，利用山区冰雪融化的春季攻势摧毁库工党藏身之处，防止其进一步坐大可能。土耳其执政党正义与发展党（AKP）发言人厄梅尔·切利克18日表示，库工党正在伊拉克北部一些地区重新集结并建立新基地，此次行动意在抵御库工党的大规模袭击。

在解释跨境打击的合法性时，切利克称，“理想情况下，我们的邻国应该能够将‘恐怖组织’驱逐出自己的领土，但由于他们似乎无法做到这一点，我们必须根据《联合国宪章》第51条所述的自我保护权的基础上保护我们的人民。”

值得注意的是，就在土耳其发动军事攻势之前，4月15日，伊拉克库尔德自治区总理巴尔扎尼访问伊斯坦布尔会见了土耳其总统埃尔多安。根据库区政府声明，此次军事行动是在埃尔多安与巴尔扎尼讨论伊拉克局势后决定实施，双方会晤期间决定“加强合作以促进安全与稳定”。

土耳其与伊拉克库区政府（KRG）有着牢固的安全与经济联系。来自埃尔比勒的石油被输送至土耳其南地中海沿岸的出口码头，是伊拉克重要的收入来源。与此同时，库工党也一直指责土耳其与库区政府对其进行合力剿杀。

“从土耳其领导人实现与库尔德地区政府领导人进行了沟通协调来看，这是一次有计划有准备的军事行动。”复旦大学中东研究中心研究员邹志强对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“另一方面选择此时行动可能也有大环境的因素，目前各方关注焦点在俄乌冲突，土耳其开展跨境军事行动的外部阻力更小。”

此次军事行动之际，土耳其国内对经济危机带来的通货膨胀和物价上涨的不满也达到了高潮。据路透社报道，土耳其的消费者价格通胀率已从2月的54%攀升至3月的61.1%，达到20年来的最高点。许多土耳其国内民众认为，此次跨境行动高调的开端是政府试图分散公众对经济困境的注意力。

也有声音认为，对库工党的打击是为了激起民众对亲库尔德人的土耳其人民民主党（HDP）的反对情绪。人民民主党目前在土耳其议会的600个席位中拥有56名代表，是议会第三大党。土耳其法院上个月威胁禁止该党活动，理由是人民民主党与“非法的”库工党有联系。

人民民主党4月18日谴责了土耳其的越境打击行动。“对伊拉克库区领土的军事袭击是非法的，违反了国际法。即使试图将自己描绘成俄乌冲突的‘和平缔造者’，正发党还是露出了自己的真实面目。”该党在推特上写道，“这场战争为的是正发党的生存，我们不能保持沉默。”

巩固在伊拉克存在

“爪锁”行动延续了土耳其2021年代号“闪电爪”、“霹雳爪”、2020年代号“鹰爪”、“虎爪”的攻势。一系列攻势目标均旨在切断库工党在其基地之间移动的路径，这些基地从伊拉克-伊朗边境的坎迪尔山脉一直蔓延至叙利亚边境。

尽管土耳其已经在伊拉克开展了多次大大小小的跨境行动，但“爪”系列攻势确保土耳其在该地区获得永久立足点，特别是在梅蒂纳和扎普。土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢曾表示，土耳其将在梅蒂纳建立一个基地，用于监测并控制通往伊拉克和伊朗边境山区的路线，梅蒂纳也是库工党中央指挥中心的所在地。

邹志强认为，总体来看此次行动的影响有限。“土耳其方面宣称已实现了第一阶段的目标，也就是消灭活跃和集结的库工党武装分子，之后可能还有进一步的地面搜索围剿行动，也可能拓展和保持在当地的军事存在。”

据报道，土耳其无人机在此次行动中发挥了重要作用，帮助土军更易搜寻到藏匿在山区的库工党武装分子，也提高了土军作战的杀伤力。但一些军事专家认为，山区地形将让土耳其军队难以推进行动。土耳其参谋长领导行动中心的退休将军穆罕默德·奥坎对当地媒体表示，此次行动并非一次快速行动，需要几周甚至几个月的时间。

“此次行动凸显了土耳其在伊拉克北部地区的安全影响力。”邹志强指出，“同时这也表明土耳其对伊拉克和叙利亚北部库尔德武装势力的打击力度可能加强，双方之间的冲突可能会在周边地区小范围内加剧，影响当地安全局势，伊拉克中央政府对土耳其的单边军事行动一直很不满，是否会引发两国关系再次紧张有待观察。”

4月19日，伊拉克外交部召见土耳其驻伊大使，就土耳其在伊拉克北部开展军事行动递交抗议照会。伊拉克外交部声明称，这份照会“措辞严厉”，要求土耳其军队全部撤出伊拉克领土，停止“此类挑衅和不可接受的侵犯行为”。声明还称，土方在行动前未与伊方协调，根据《联合国宪章》和国际法，伊方有权采取适当和必要措施应对“此类敌对和单方面行动”。

与伊朗的竞争

当土耳其发动军事行动时，另一个地区大国伊朗也在伊拉克宣示着存在。一直以来，伊朗希望扶持亲伊政治力量上台，确保伊朗在伊拉克的影响力。去年10月举行的议会选举已经过去5个多月，伊拉克至今未能完成政府组建工作。据伊朗法尔斯通讯社报道，包括亲伊朗参与者的伊拉克什叶派主要政党最近正举行会谈，旨在结束伊拉克当前的政治危机。

去年10月的议会选举中，伊拉克什叶派宗教领袖萨德尔领导的“萨德尔运动”成为议会最大党。萨德尔的政治纲领高举改革和反腐大旗，反对包括伊朗和美国在内的外国势力干涉伊拉克，他还要求亲伊朗的伊拉克民兵武装尽早“放下武器”，伊朗因此反对萨德尔上台。

伊朗在伊拉克议会中有自己的盟友，包括主要由什叶派民兵“人民动员部队”人员参与的“法塔赫联盟”、卡伊斯·哈扎利领导的“权力联盟”及伊拉克前总理努里·马利基等人。在库区，伊朗支持巴尔扎尼的竞争者——伊拉克第二大库尔德政党“库尔德斯坦爱国联盟”（PUK）。

在本届伊拉克议会中，“萨德尔运动”拥有329个席位中的73席，亲土耳其的巴尔扎尼领导的“库尔德斯坦民主党”（KDP）拥有33个席位。虽然“萨德尔运动”成为议会最大党，但并不足以组阁，必须与其他政治团体联盟。但3月26日，由于无法召集足够数量的议员，伊拉克议会当日未能举行总统选举，总统选举会议再次延期。

近年来，伊朗和土耳其均与俄罗斯密切合作，但彼此在伊拉克、叙利亚等地区问题上存在较大分歧。3月，土耳其官方通讯社安纳多卢通讯社波斯语频道曾发表评论文章，称伊朗是对伊拉克稳定的最大威胁。作者指伊朗通过扶持民兵、导弹袭击和影响选举等手段，“直接干涉伊拉克内政至少20年”。几乎同一时间，伊朗法尔斯通讯社也发文指责土耳其扩大在伊拉克存在，“镇压库尔德武装”、支持“恐怖分子”。

与此同时，亲伊朗民兵也对土耳其在伊拉克北部的基地产生了威胁。伊拉克什叶派民兵团体此前已宣布反对土耳其在伊拉克的军事存在，多次要求土耳其撤军并威胁袭击土耳其驻军。3月13日，土耳其在伊拉克北部的巴什卡基地遭到亲伊朗民兵火箭弹袭击。路透社援引土耳其和伊拉克官员称，袭击原因之一在于伊拉克库区天然气通过土耳其输向欧洲的潜在项目。但亦有声音指出，这是对巴尔扎尼发出的警告，劝阻其在联盟谈判中不要支持萨德尔。