新华社调查“女子昆明街头被打”事件：黑摩的暴露管理隐伤

新华社昆明8月21日电，近日，网络曝出“女大学生昆明街头被打”一事，引发社会关注。昆明警方通报，于8月19日19时许将打人者王某（男，26岁，云南建水人）抓获，案件正进一步办理中。

“游客被打”缘何发生？相关部门采取了哪些处理举措？城市管理能力如何进一步提升？围绕这些问题，记者进行了调查。

“女大学生被打”引发关注

8月18日，冷某某通过微博发布网帖，详细叙述了自己在昆明街头的遭遇，称其于17日晚在昆明旅游期间被电动车司机无故殴打，致头部缝了6针，面部肿痛，眼睛也受伤了。当事人还上传了多张受伤前后的对比照片。

得知情况后，昆明警方立即开展调查工作，已经抓获涉事嫌疑人。经初步调查，冷某某8月16日从湖北武昌乘火车到昆明探望其在昆经商多年的父亲、姑妈及表哥，来昆后居住在位于新螺蛳湾附近的姑妈家中。

8月17日晚，冷某某乘地铁回姑妈家途中，在南部汽车客运站地铁出站口，遇到驾驶电动自行车招揽生意的王某，因拒绝乘坐王某的电动自行车，双方发生言语冲突。待冷某某离开后，王某认为自己受到冷某某辱骂，心里气不过，遂骑车在新螺蛳湾附近一在建规划路段将其追上，王某用拳头击打冷某某面部并用电动自行车钥匙戳伤其后脑部位，随后逃离现场。

冷某某20日接受记者电话采访时称，当时自己只是礼貌婉拒，并没有任何言语上的过激措辞和冲突。“我已经做了伤情鉴定，还在等待结果。目前仍在住院观察，做治疗和进一步检查。”

“我不希望引起多大关注，只希望能找到行凶的人，不要让其他人受到伤害。希望公众平心静气看待这件事。”冷某某说。

“黑摩的”暴露管理“隐伤”

虽然此次游客街头被打是属于偶发事件，但其暴露出的问题不容忽视。

有不少网友表示，“发生类似事件，如果听之任之，任由其发展，将有损城市形象，对这类问题应采取零容忍的态度。”

目前，打人的王某已被公安机关刑事拘留，案件正进一步办理中。昆明警方表示，将对王某依法严肃处理，并在全市加大社会治安整治力度，切实维护社会秩序。

在云南凌云律师事务所律师李春光看来，这起事件涉及“黑摩的”拉客，这样的非法营运行为在昆明的确较为常见。此时，更应当思考电动车非法拉客可以大行其道的原因。“除了管理不严，也反映出公共交通的供给严重不足。公共交通的发展速度远远滞后于城市的扩张速度，不合规的乃至非法的交通营运则会成为替代品。”李春光说。

记者采访了解到，事发地附近就有较大的商品批发市场，平日里人流量非常大，人员也比较杂乱。“有需要时，拉客的电动车感觉还挺方便的，也遇到过一些小纠纷。”偶尔也会乘坐“黑摩的”昆明市民刘先生告诉记者，“黑摩的”群体挺复杂，有的是兼职，上下班途中顺道载客；有的是专门干这行的。

昆明交警表示，从白天到黑夜，从车站码头到路口路段，违法载客、逆行、违反交通信号、驶入机动车道、街边侯客违停、不按规定登记落户、超载等违法行为的确成了严重影响昆明交通秩序和安全的隐患，将采取措施加大整治力度。

合力补齐城市管理“短板”

云南省旅游发展委员会旅游执法总队负责人表示，当前云南正大力整治旅游市场，目的就是要为游客营造一个良好的旅游环境和氛围。社会治安并非单纯为了某个特定群体，无论外来游客还是当地居民，都需要良好的社会安全秩序。

云南大学社会学教授金子强说，对存在的问题不应回避，发生这一事件，暴露出城市管理上还有诸多不到位的地方。以“黑摩的”为代表，对相关人员和车辆的管理并没有持之以恒，可以说是城市管理存在漏洞的体现。

他同时呼吁公众理性看待这一事件，勿用这一偶发事件来全盘否定一个地方的公共秩序。

“每一个城市在不断发展中都会或多或少出现一些问题，但不能就此说这个城市出了毛病。”金子强认为，相关部门要正视问题，采取有力措施，加强社会治安管理，进而预防和减少此类事件的发生，为广大游客和市民创造安全、文明的环境。同时，游客和市民也需要提高安全防范意识和自身文明素养。

“‘城市让生活更美好’的基本前提是安全。”李春光表示，打击非法交通营运行为是一方面，强化城市服务职能、提升城市的公共服务供给能力也是重要方面。有关部门应致力于构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

（原题《“女大学生街头被打”调查：城市管理还需补齐哪些“短板”？》）