媒体刊文谈持中国护照由巴黎飞澳门被拒：有必要制定统一规定

今天（8月15日）有媒体报道说，昨天，中国国航通过社交媒体发布的《针对个别媒体不实报道的声明》称，题为《对话︱“持中国护照巴黎飞澳门被拒登机”乘客：国航认错了》的消息为不实报道。

据媒体报道，事情的起因是8月6日有当事旅客在微信公众号发表题为《战狼2告诉你，持中国护照可以安全回国？国航：No way!》的文章称，其在国航购买的从巴黎飞澳门中转北京的机票，因其只有中国护照而没有港澳通行证，被拒绝登机。对此，8月7日，国航在其官网和官方微博均做出的题为《关于有旅客由巴黎赴澳门未能如期成行的情况说明》称，国航高度重视该事件，已同步启动事件调查。对于此事带给旅客的不愉快出行体验，深表歉意，并正在与旅客积极沟通，妥善处理后续事宜。昨天，有媒体援引当事旅客的说法称，国航承认错了，之前不知道持护照可以从澳门返还内地。

持中国护照究竟可否由国外入境港澳，一般而言，如果直飞（经）港澳，答案当然是肯定的。这个肯定的回答首先来自我们自己以及无数人的亲身旅行经历。根据香港现行入境条例及政策的规定，“持中国护照从内地经香港往返其他国家或地区的过境旅客如能符合一般的入境规定，包括备有充足旅费而毋须受雇以维持逗留在港期间的生活，并持有前往目的地的有效入境证件及已经确认的续程或回程的车票、机票或船票（但从海外来港过境返回中国内地的人士则毋须持有这些海外的有效入境证件及续程机票或船票），可于每次入境时获准在港逗留七天而毋须事先领有进入许可”。澳门的相关规定也大体如此。

据称，在发布上述声明时，国航还附上了赴香港、澳门地区出行规定。其中第二条称，中国内地公民由其他国家前往香港、澳门地区，无论是否经过中国内地中转，均需持有内地公民往返港澳地区通行证及相应的有效签注。第三条则表示，内地公民经香港、澳门地区到其他国家，如持有其他国家有效签证及已订妥中国内地境内经香港、澳门地区中转到其他国家的联程机票，可以持中国护照（免港澳通行证及签注）在香港、澳门地区停留最长7天。

其中“无论是否经过中国内地中转”均需往返港澳地区通行证的规定，与港澳的入境事务的相关规定存在部分冲突。然而，更蹊跷的是，当有媒体记者将上述同样情况致问南航和东航时，这两家航空公司的处理方法不仅不尽相同，其与国航的处理方法也不一致。

这就奇怪了。同为中国公民，同持中国护照，买不同航空公司的机票，国民待遇却不相同。由此，人们不禁要问，这些航空公司的规定，究竟是哪“家”子的规定，依据的是哪门子法律？你们的规定彼此打架，殃及的是无辜乘客。退而言之，即使这些规定有法律依据，航空公司也有义务在中国乘客购买自国外途径港澳返国的机票时，告知乘客齐备相关证件，并在相关购票程序上设置必要的证件填写或出示步骤，而不能光想着多卖票，到乘客登机时才告知No way（没门）。

所以，中国经营国外航线的各个航空公司，有必要根据中国法律制定统一的相关规定。同时，在尊重港澳现行法律的基础上，协调各自规定。否则，就会出现中国公民购买国外航空公司的自国外途径港澳返国的机票可持中国护照、被允许登机，而购买本国航空公司的自国外途径港澳返国的机票持中国护照却不允许登机的荒唐事。

（原题为《持中国护照究竟可否由国外入境港澳》）