湖南双峰县政府要求收回曾国藩故居经营权：经营方管理不善

8月14日，曾国藩故居依旧游人不少，随着国学热、传统文化的升温，这里也成为了湖南旅游的热点，前来膜拜者有之，学习曾国藩家庭教育的家长亦不少。

在曾国藩管理所内，挂着一张故居景区的规划图，描绘着故居宏伟的未来图景。只是，在这幅美好的愿景背后，存在着双峰县政府与故居经营公司——华剑公司的一场博弈。

8月8日，曾国藩管理所内，一场“申请先予执行收回曾国藩故居经营权社会稳定风险评估”座谈会正在举行，而这场关于经营权的争夺战还要从六年前说起。2011年，双峰县政府与湖南华剑实业有限公司（以下简称华剑公司）签订合同，将曾国藩故居的经营权交给该公司，但六年后，双峰县政府认为华剑公司严重违约，其经营方式不利于曾国藩故居的保护和发展，便于2017年4月向娄底市中级人民法院提起诉讼，申请先予执行收回故居经营权。

双峰县政府

完全不具备继续履行合同能力

“我们一定要把握契机，及时把曾国藩故居收回来。”在8月8日的评估会上，曾国藩研究会办公室主任刘建海激动地说。

2011年9月3日，双峰县政府与华剑公司签订合同，让其经营曾国藩故居，并负责曾国藩故居以及周边天子坪、九峰山国家森林公园等景区在内的旅游开发，期限为50年。合同规定，华剑公司需在6年内累计投资4亿元用于景区建设，门票收入则需按照一定比例上交。

“这次招商引资是个失误。”刘建海称，华剑公司接手后，存在严重违约行为。在五年多的经营管理中，分期投资不到位，据预估，华剑公司五年累计投资只有4000万左右，其中包括履约保证金1000万元、征地拆迁费用约500万元。自2014年下半年以来，华剑公司基本没有实质性投入，不仅对故居维护不到位，还拖欠门票收入分成款。

同时，华剑公司还存在违反劳动合同法等法律的行为。华剑公司在双峰的其他项目也已经中止投入、纠纷不断，“华剑公司完全不具备继续履行合同的能力”。

因此，双峰县政府要求与华剑公司解除合同，2017年4月，双峰县政府向娄底市中级人民法院提起诉讼，并提出申请先予执行收回故居经营权。

经营方公司

土地过户、拆迁未完成，无法投资

8月14日，记者联系上了娄底市曾国藩故居旅游开发有限公司执行经理陈光富。作为华剑公司的下属公司，陈经理表示，华剑公司之所以投资不到位，是因为土地过户、拆迁没有完成，“目前已经请律师应诉”。

“没有合法的土地，就没法报批报建，也没办法投资。”他指出，合同规定“第一期规划建设用地初步计划为520亩，并根据乙方旅游项目开发建设需要，甲方在该项目审批后，待乙方资金到位三个月内完成土地手续办理”，但华剑公司多次向县政府、县国土资源局等部门呈书面报告，要求土地过户，直到现在也没能办成，拆迁工作也没有到位，一期规划建设用地上的原住宅到目前为止还有9户没有拆除。

由于土地没过户，旅游厕所、明远楼、古城墙、棂星门、停车场、精品商业街、游道等项目完成了部分基础工程，中途被叫停，已建的牌楼、游客服务中心至今没有办理报批报建手续，因而无法投入使用。

而关于门票分成问题，他表示，华剑公司代县政府支付了房屋拆迁款555万元，实际上缴的费用远远高于规定费用，而且他认为，按照合同规定，公司在未取得一寸土地的情况下可以暂缓缴纳相关费用。另外，关于拖欠员工工资的问题，陈经理表示“所欠社保资金也将在2017年交清”。

曾氏后人

希望政府尽快收回故居经营权

“基本上大家都认为，如果不收回故居经营权将有很大风险。”刘建海说。

在8日的评估会上，从台湾回来的曾国荃（曾国藩的九弟）第六代孙曾庆维认为，曾国藩故居的布展、灯光等方面存在问题，作为海峡两岸交流基地，曾国藩故居的经营好坏影响到两岸交流的效果，而曾国藩的后人曾樾也在一份书面文件中表示，“除游客服务中心稍显一定规模外，其他建设寥寥无几，开发也只是在原有蓝图上踏步。”他也希望地方政府尽快收回曾国藩故居经营权。

“展览、维修没有跟上，白蚁问题也没有解决，白玉堂还是开馆时候的展览。”刘建海对华剑公司对故居的开发经营表示不满。曾国藩故居管理所作为故居的监管机构，在经营权移交之后，“有什么问题，我们发函过去，但是他们不一定听”。

传统文化、家风的兴起，刘建海认为这是富厚堂发展的契机，他表示，在曾国藩故居的经营权收回以后，里面的富厚堂会由政府主导管理，但是整个景区建设还是会招商引资，“会吸取上次教训”。曾国藩故居将以教育培训基地作为发展方向。

律师说法

就此事，湖南中兴律师事务所马滨律师表示，如果承包方确实违约了，那么政府可以按照合同解除合约，解除以后涉及善后问题，双方看能否签订一个补充协议，达成一致。

（原题为《曾国藩故居经营权之争 双峰县政府认为经营方华剑公司管理不善，要求收回经营权》）