长春理工大学光电信息学院上“老赖”黑名单，涉千万工程款

国内欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人(俗称“老赖”)广泛存在，这已经成为了当今经济社会的一种痼疾，严重影响着社会的和谐稳定。为了有效治理“老赖”现象，最高人民法院先后于2013年7月、11月和2014年1月三次召开新闻发布会，集中对失信被执行人名单信息的公开等情况进行通报，建立了网上的“老赖”黑名单系统。社会各界人士点击“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”，输入姓名就可以查询失信被执行人名单信息。近日，记者在吉林省新的一批“老赖”名单中发现，长春理工大学光电信息学院赫然列入在被执行人中。

多家企业被列名单

记者登录中国执行信息公开网进行核实发现，输入关键字“长春”有不少市民耳熟能详的企业。除了以“长春”打头的本土企业外，还有不少企业在长春分公司以及多家村委会也榜上有名。

其中，长春理工大学光电信息学院的失信记录有一条：发布时间为2017年8月7日，其生效法律文书确定的义务为“被申请人给付工程款18539689元等”，被执行人的履行情况为“全部未履行”，失信被执行人行为具体情形为违反财产报告制度，该案件的执行法院为长春市中级人民法院。

据了解，长春理工大学光电信息学院始建于2001年，2004年经国家教育部确认为独立学院。学院现有30个本科专业，涵盖工、理、文、经、管、艺6个学科门类，面向全国30个省、市、自治区招生，现有在校生9500余人。那么，它如何被列入“老赖”黑名单系统中？记者致电长春理工大学光电信息学院，工作人员拒绝接受采访并称不知情。

法院如何认定“老赖”?

随后，记者联系到长春市中级人民法院，工作人员介绍，如今查询老赖的主要方法，还是从最高人民法院的“失信被执行人名单”进行网查。针对企业，因为重名的可能性较小，往往只靠名称就能查找出其是否失信;针对自然人，考虑到重名的因素，则需要在输入名字的同时，再输入身份证号码，从而确认其是否有失信记录。曝光老赖的一个目的，就是督促失信者尽快履行还款义务。及时还款的当事企业和自然人，会在“老赖榜单”上消除名字，因此，失信被执行人名单是不断变动的。 据了解，目前全国对不履行已生效法律文书的企业都保持“高压”状态，涉及企业的老赖名单，只要不是特困企业，一旦有失信行为都会上“黑名单”。“老赖名单”还有个特点，极少会出现建筑企业的名字，因为招投标都会严格限制资质，只要有失信记录，就会第一时间被淘汰。所以建筑企业一旦上了这份“黑名单”，都会想方设法履行已生效的法律文书，争取删除失信记录。

什么是失信被执行人?

据最高人民法院统计显示，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到30%。

随即，2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。

失信被执行人名单指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;违反财产报告制度的;违反限制高消费令的;被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

此外，被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息，被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。

这个司法解释的出台，旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施，建立失信被执行人名单，并促使失信被执行人尽快履行义务，推动社会信用体系建设。

对“老赖”到底如何惩戒?

记者从最高人民法院官网摘录了部分惩罚措施：

1.依法限制参加政府采购活动；

2.对失信被执行人为境内国有控股上市公司的，中止其股权激励计划或终止其股权激励对象行权资格；

3.禁止参评文明单位、道德模范；

4.限制补贴性资金和社会保障资金支持；

5.限制法定代表人、主要负责人、实际控制人等乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为；

6.限制法定代表人、主要负责人、实际控制人等住宿四星级以上宾馆、酒店及其他高等级、高消费宾馆；

7.限制法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人购买房产、土地等不动产；

8.限制失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人的子女就读高收费私立学校；

9.限制失信被执行人成为海关认证企业；在失信被执行人办理通关业务时，实施严密监管，加强单证审核和布控查验。由海关总署实施。

除此之外，金融领域特别是银行业也发挥着惩治“老赖”的关键作用。如果在“老赖”的个人账户中发现流动资金，银行必须根据法院的要求冻结或直接划拨到权利人账户。

法院创新全民围剿“老赖”

2016年年初以来，吉林省各级人民法院全方位打压“老赖”生存空间，加大失信惩戒力度，借助网络、报纸、电视媒体向社会公布，曝光“老赖”。依法采取强制措施，积极开展集中执行、执行会战等专项活动，多名被执行人迫于威慑，自动履行了法律义务。

2016年10月19日，长春市绿园区法院执行局面向社会公布135名“老赖”名单，涉及金额超过1.2亿元。

2017年2月27日，在长春市火车站LED大屏上循环播放着失信人老赖名单。这些失信人名单来自长春市朝阳区法院，火车站来来往往行人经过都驻足观看。目前，公布失信人老赖名单近20人。

2017年7月19日在在长春轻轨3号线和地铁1号线车厢电子显示屏上，87名“老赖”的个人信息和执行悬赏公告以视频形式在屏幕上滚动播放。这是长春净月高新区人民法院首次在地铁、轻轨上公布失信被执行人信息，旨在进一步提升曝光“老赖”的效果，让“老赖”无处藏身。本次公布失信被执行人信息和执行悬赏公告，从7月19日至8月18日连续曝光一个月。每天在长春轻轨3号线路和部分其他线路运行时段内播放20次，每次播放3分钟，每次播放的电子显示屏不少于200台。

（原标题为《 长春理工大学光电信息学院被列全国“老赖”黑名单》）