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看！海口四大海南自贸港重点园区发展“亮点”集锦

2022-04-13 15:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

重点园区

不仅是海南自贸港

经济活动的主战场、市场主体的承载地

也是产业链衔接的最前沿

“4·13”以来

海口四大海南自贸港重点园区

充分利用制度创新优势

稳步推进基础设施和产业项目建设

营商环境持续改善

市场主体加速集聚

经济规模效益逐步显现

快和小布一起来看看

图源：自贸江东

经济指标大幅增长

园区营业收入从2019年的189亿增长到2021年的2272亿，年均增长246%。

税收从2019年的7亿增长到2021年的45亿，年均增长159%。

固投从2019年的149亿增长到2021年的313亿，年均增长44%。

引进外资从2019年的2亿美元增长到2021年13亿美元，年均增长148%，规模连续两年位居全省重点园区首位。

注册企业从2019年的3757家增长到2021年的16313家，年均增长108%。

园区配套快速推进

路网：68个路网基础设施项目投入建设，其中白驹大道及东延线、文明东越江通道、临空经济区物流产业配套路网、美兰机场二期周边配套路网工程、海口江东寰岛实验学校临时道路项目等25个路网项目顺利通车，CBD区域28条道路基本完工。完工道路总里程53.62km，在建道路里程186.2km，新区主干路网悉数贯通，与主城区联系更加便利。

民生公服领域：27个医院、学校、住宅等民生公共服务项目投入建设，其中北师大海口附校、省委党校新校区、白驹大道便民司法服务站工程等13个项目陆续建成投用，新区生活配套设施更加齐全。

生态环保：35个水系生态保护项目投入建设，其中“两河一堤”、海口迈雅河区域生态修复、海南东寨港国家级自然保护区生态修复与资源保护等17个项目建成完工，江东新区生态河流景观不断优化、城市水环境质量不断改善，防洪防潮能力进一步提升，生态基础日益牢固。

产业发展初显成效

以总部经济和临空经济为引擎，总部经济区已签约落地重点企业42家，其中世界500强企业22家，总部经济区内已出让30宗土地。

临空经济聚焦航空运输、仓储物流、航空维修等细分产业，签约落地重点企业43家。

累计实现19项自贸港“首单”业务突破，其中15项实现扩大。

两年来共计挂牌出让土地61宗，面积2340亩。区内已有21个产业项目进入主体及以上施工阶段。

生态文明建设持续推进

推进零碳新城建设，编制完成《海口江东新区生态文明及零碳新城建设规划和设计导则》，提出比全国提前3年实现双碳目标的时间表和路线图；推进学校、医院、科技馆等一批绿色低碳示范项目建设。

构建清污分流全流程可追溯的“1+6+15”高质量管控机制；完成全域水系排污口排查；顺利实现中央环保督察整改任务销号。

全力推进“六水共治”，按照“雨污全分流、污水全收集、收集全处理”的要求，开工建设了一批污水主干管网。

开展“增绿”“护蓝”行动，建成迈雅河、道孟河、芙蓉河三大湿地公园和江东大道、白驹大道等城市绿廊。

多渠道筹措建设资金

2021年成功发行17亿元全市首笔产业园区专项债。

撬动社会资本投入园区建设。通过实物注资、授予特许经营权等模式，将高品质饮用水厂、空港地埋式污水处理厂由前半阶段的政府投资转变为社会投资；引入社会资本开发企业港；以市场化方式开发建设首期200万平方米安置房，缓解政府出资压力。截至目前，合计撬动社会资本投入120亿元。

营商环境不断优化

主导完成的《重点园区“不找人”“不见面”“零接触”即审即批》和参与编制的《工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化》案例，分别纳入海南自贸港第十二和第十一批创新案例发布。

对标《中国营商环境报告2020》，形成17项改革创新举措。在全市率先实行“分阶段核发施工许可”，实现拿地即开工。

通过以上措施整体审批时限压缩90%，累计为200多个项目节约资金2亿元。江东新区在全市营商环境年度和季度考核中连续蝉联首位。

图源：海口综合保税区

经济高速发展

2017年5月至2022年2月，综保区实现营业收入2900.3亿元，年均增长66%。

进出口总值752.4亿元，年均增长79%。

全口径税收（不含关税）109亿元，年均增长10%。

固定资产投资126.7亿元，年均增长50%。

实际利用外资52904.4万美元；新增注册企业近3000家。

用好自贸港政策

加快产业集聚发展

利用好“自贸港+综保区”政策，围绕重点产业链补链强链，引领产业集聚发展。

目前集聚了进口消费品、先进制造、供应链物流、跨境电商、国际贸易、融资租赁、航空维修与航材贸易等多种业态，初步形成了免税品仓储分拨基地、区域性国际贸易中心和进境商品展示交易中心。

中免等7家离岛免税企业均在园区设立海南运营总部或中心仓，路威酩轩、戴比尔斯等高端消费品品牌企业均在园区设立区域性贸易和分拨中心。

截至2022年初，已引进中国旅游集团、国机海南、中铁物总、国投国贸、苏美达供应链等多家央企，海南国贸、复星商社等知名民营企业。

“一线放开、二线管住”制度

试行取得初效

试行加工增值税收政策

出台《海口综合保税区海口空港综合保税区加工增值税收政策鼓励类产业企业备案机制（试行）》，完成加工增值首单业务。

简化“一线”申报

2021年12月区内企业承运的免税品以“径予放行”形式入区。

建立协同共管机制

初步完成国际贸易单一窗口公服平台海口综保区专区的建设，径予放行、加工增值资质备案等6项核心应用功能已上线。

实现3项自贸港“首单”业务

实现首艘由境外转入海南自由贸易港登记的国际船舶，首辆“零关税”进口汽车通关，开通首条第五航权全货机航线（“雅加达-新加坡-海口”航线），并拓展到“米兰-海口”“新加坡-海口”“克拉克-海口-达沃”等三条货机航线。

加强制度集成创新

出台了“保税加工”转免税等三种销售模式、境外船舶移籍“一事联办”等2个制度集成创新案例，入选海南自贸港第十二、十三批制度创新案例。其中，境外船舶移籍“一事联办”制度集成创新案例获得第二届“海南省改革和制度创新奖”三等奖。

完善基础设施

建设园区公共智能仓库和标准厂房等基础配套设施，实现产业项目“拎包入驻”。

新建日用免税品公共保税仓库、公共钻石珠宝加工标准厂房、公共智能化加工制造中心等三个政府投资项目将于今年7月竣工，届时将为免税品、钻石珠宝产业集聚、先进制造业发展提供助力。

强化要素保障

实现“土地等项目”

完善“标准地”区域评估，完成环境影响评价等6项区域评估，开展了园区未开发建设用地工程详勘，供企业无偿共享共用。构建“标准地”指标体系，提前设置好容积率等7项强度指标，作为项目入园土地转让的前置条件，一定程度上倒逼企业“提档升级”和节能降碳。

园区发展投资基金完成商事登记

省政府出台《海南自由贸易港建设投资基金管理办法》，市政府正在筹建海口市政府投资引导基金。综保区抓住机遇，通过设立海口综保区园区发展投资基金，申请省自贸港基金和市引导基金出资，带动各类产业和金融资本投资综保区，实现“引资引智引产业”。园区发展投资基金规模为2亿元。

大力优化营商环境

实行企业服务员制度，践行“店小二”精神，企业有事马上到，企业无事不打扰，企业办事不出区。

开展工程建设项目审批制度改革领跑行动，深化特别极简审批，探索超简审批改革。2021年12月发出全省首张综合建设许可证，标志着综保区“一证多能”改革取得新突破。

破解海南省园区“物流建筑修建防空地下室增加企业负担”“工业及物流仓储类项目城市基础设施配套费征收过高不利于产业发展”等难题，综保区试行物流建筑免建防空地下室并免缴易地建设费（目前已推广到11个自贸港重点园区）。综保区工业类项目城市基础设施配套费征收标准按2021年1月1日前各市县实际收费标准的50%征收。

配套区自建的240套人才公寓已投入使用，共安排企业300余人入住。

推进海口空港综保区建设

海口空港综合保税区2021年5月获国务院批复设立，2021年12月通过国家正式验收，并同步承接“一线放开、二线管住”进出口管理制度扩大试点。

园区依托“自贸港+空港+海关特殊监管区域”的政策叠加优势，重点发展保税航空维修、航材贸易、融资租赁、跨境电商等产业。其中，一站式飞机维修基地项目已投入运营。