外媒：印度欲重启15年前印缅泰公路项目，紧迫感源于中国

印度在边境地区的跨国基建动作再度引发关注。

据彭博社8月9日报道，印度计划重启连接印度、缅甸和泰国三国的公路项目。报道称，这一决定标志着印度与中国围绕该地区经济和战略影响力的争夺战进入了下一个阶段。

意在加强印度与东盟国家联系

彭博社称，随着中国“一带一路”倡议下的基建项目不断推进，印度政府道路开发建设计划面临着新的紧迫感。总部位于新德里的智库、印度观察家研究基金会（Observer Research Foundation）高级研究员尤姆（K.Yhome）对彭博社表示，印度也感到紧迫感，并瞄准了与东部邻国一道兴建互联互通项目。

根据印度政府数据，在过去的2年间，印度向边境道路开发合同计划的拨款就超过47亿美元。连接印度东北部曼尼普尔邦莫雷（Moreh）地区、途径缅甸实皆省达武县（Tamu），随后通往泰国西北部与缅甸接壤的达府省湄索地区（Mae Sot）的印缅泰公路，便是印度政府边境道路开发计划的一部分。

中国驻曼德勒总领馆经商事务处曾援引缅甸《十一新闻》2016年5月的报道称，印缅泰公路长达1360公里，允许持三国护照、通行证和三国认可的车辆通行。而《日本经济新闻亚洲评论》2016年8月报道称，印度计划在2020年完成印缅泰公路建设。

印缅泰公路并非是一个崭新的项目，计划最早由印度政府在2002年提出。彭博社援引印度道路交通部前秘书维杰·齐柏（Vijay Chhibber）介绍称，事实上从2001年起该项目便开始了草图设计。当时，这条公路曾被叫做印度-缅甸友谊公路（India-Myanmar Friendship Road）。

《日本经济新闻亚洲评论》称，作为莫迪政府“东进”政策的核心部分，印缅泰公路意在加强印度与东盟国家的联结和贸易的提升。

彭博社则进一步指出，在莫迪政府“东进”政策之下，印度还正对其北部、东部边境地区的道路、铁道等领域大举投资。此外，齐柏也表示，在“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”框架下，为不断密切与东盟的关系，印度目前还计划将连接缅泰的公路进一步延伸至柬埔寨、老挝和越南。

印度“擅长制定计划却缺乏执行力”

公路项目也是南亚次区域经济合作组织（SASEC）的项目之一，将获得亚洲开发银行拨款资助。亚洲开发银行区域合作和运作协调部门主任罗纳尔多·安托尼奥（Ronald Antonio Q. Butiong）对彭博社指出，与过去10年相比，自2011年以来SASEC项目对基建项目的投资增加两倍至60亿美元。在未来3年间，除缅甸以外的SASEC成员国计划在基建领域进一步增加40亿美元投资。投资的新项目还包括了连接印度米佐拉姆邦与印度加尔各答港和缅甸若开邦实兑港的多个交通项目。

7月25日，全球基建中心（Global Infrastructure Hub）发布的报告显示，到2040年，印度在促进经济增长和改善民生方面的基建领域的投资需求将达到4.5万亿美元，成为仅次于中国的全球第二大基建市场。

2015年2月，在印度财政部长贾特里公布的莫迪政府上台以来的首份财政预算案中，便将基建放在首要位置。预算案列出了大规模基建投资计划内容，包括政府计划斥资113亿美元兴建道路、改善铁路系统、港口等项目。贾特里称，莫迪政府的目标是完成在建的10万公里的公路建设，并开工新建10万公里公路。

对于印度的大规模跨国基建项目，安托尼奥对彭博社表示，几年前，大家甚至都不敢想象这事会发生，但是现在看起来却正在变为现实。他还说道：“区域合作是一个缓慢的过程，你们必须得有极大的耐心。”

不过，彭博社也指出，印度的官僚主义错综复杂、效率低下且世所周知。与此同时，负责兴建边境公路项目的公司当下仍在忙于征地。

复旦大学国际问题研究院研究员林民旺此前在给澎湃新闻的撰稿中也指出，印度似乎总是“说得多，做得少”，擅长制定计划却缺乏执行力，这是印度周边政策的固有毛病。

林民旺进一步分析称，就在印缅泰（公路）还未完成时，印度政府就在研究并探讨，要将这一高速公路延伸至柬埔寨、老挝和越南，要搞东西经济走廊（ East-West Economic Corridor , EWEC）。加上之前印度和日本在2017年5月提出的“亚非发展走廊”，2016年莫迪访问伊朗时要建伊朗-印度-阿富汗走廊，这些倡议的规模之宏大，实在是超出了印度的经济实力。相比于中国在“一带一路”倡议上的进展，莫迪的诸多周边合作倡议则更像是挣吆喝。