1.5°C的温控目标如何实现？国际可再生能源署披露路线图

3月29日，国际可再生能源署（IRENA）在柏林能源转型对话上正式发布了最新版《IRENA 世界能源转型展望：1.5°C 路径》报告。在2021年版本基础上，新版报告提出了世界能源转型的优先领域以及基于现有技术的行动。

在俄乌冲突导致化石燃料价格高企、能源安全问题不断加剧以及气候问题日益严峻的大背景下，报告强调在采取短期干预措施解决当前能源危机的同时，必须坚定不移地关注能源转型的中期和长期目标。报告同时呼吁各国政府加快推进能源转型、发展清洁能源系统，为所有人提供更多、更安全、恢复力更强和可负担的能源。

《联合国气候变化公约》提出，到 2050 年将全球气温上升限制在高于工业化前水平1.5°C。《世界能源转型展望》 提出了实现所有终端脱碳的途径，即以电气化和能源效率为主要驱动力，由可再生能源、绿色氢和可持续的现代生物能源来实现。

根据该报告，使世界保持在1.5°C的道路上，到2030年，需要确保可再生能源在能源总量中所占的比重将从目前的14%上升到40% 左右。这种转变可以通过坚决淘汰煤炭，再加上风能、太阳能、氢能和可持续来源的生物质能的快速扩张来实现。

《展望》的1.5°C路径将电气化和效率定位为能源转型的关键驱动力，由可再生能源、氢能和可持续生物质的发展来实现。值得注意的是，电动汽车被视为能源转型进程的驱动因素，《展望》预计从2021年到2030年，电动汽车的存量预计将增长20倍以上，2030年将达到3.8亿辆以上的电动汽车。

这一途径要求社会生产和消费能源的方式发生巨大变化，到2050年将导致每年减少近370亿吨二氧化碳排放。这些排放的减少可以通过以下六种技术途径实现：

从2010年到2020年，全球新投产的公用事业规模的太阳能光伏（PV）发电项目的全球加权平均平准化成本下降了85%。聚光太阳能（CSP）下降了68%；陆上风电下降56%；海上风电下降48%。随着时间的推移，太阳能和风能技术已经巩固了其在新增产能中的主导地位，而且随着最近化石燃料价格的上涨，可再生能源发电的经济前景一片光明。尽管全球在电力部门部署可再生能源方面取得了良好的进展，但终端使用部门已经滞后，工业加工和家庭取暖仍然严重依赖化石气体。在运输部门，石油仍然占主导地位。在这些部门，可再生能源的深入渗透、扩大电气化和提高能源效率可以在缓解对价格和供应安全的担忧方面发挥关键作用。

尽管取得了一些进展，但能源转型远未走上正轨，需要采取激进的行动来改变其目前的轨迹。实现2050年的气候目标取决于2030年之前的充分行动，而未来八年对于加快可再生能源转型至关重要。任何短期的行动不足将进一步减少保持1.5℃气候目标道路上的机会。

2022《世界能源转型展望》提出了利用现有可大规模部署的解决方案实现2030年里程碑的优先领域和行动。进展将取决于政治意愿、目标明确的投资和技术组合，以及将这些技术落实到位并优化其经济和社会影响的一揽子政策。以下这些最优先的事项必须同时实现，才能使能源转型朝着1.5℃的目标迈进。

为实现2050年的目标，超过90%的解决方案包括通过直接使用可再生能源、电气化、能源效率、绿色氢、生物能源和结合碳捕获和储存(BECCS)的可再生能源。

可再生能源、电气化和能源效率是能源转型的主要支柱。全球能源转型的特点是两个重要行动的协同作用。(1)越来越多地使用低成本的可再生能源技术，(2)更广泛地采用电力为交通和热力的终端应用供电。电气化允许在终端应用中使用无碳的电力来代替化石燃料，并大大改善能源服务供应的整体效率。

到2050年全球达到净零碳排放所需的大部分技术今天已经具备。可再生能源、绿色氢气和现代生物能源将在未来的能源世界中占据主导地位。

国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示："今天，各国政府正面临着能源安全、经济复苏以及家庭和企业对能源账单的承受能力等多重挑战。许多问题的答案就在于加速转型，但要把符合《巴黎协定》和可持续发展议程的政策落实到位，这是一个政治选择。”

《展望》呼吁要实现符合气候和发展目标的快速转型，需要做出政治承诺以支持最高水平的国际合作。根据《巴黎协定》，IRENA 将全球变暖控制在 1.5°C 的途径需要到 2030 年每年 5.7 万亿美元的全球投资，并表示每年应将 7000 亿美元从化石燃料中转移出去，以避免资产搁浅。因此，各国需要制定更雄心勃勃的目标并实施措施，以提高能源效率和部署可再生能源。正如COP26 主席 Alok Sharma 上个月早些时候在智库 IPPR 的期刊中警告的那样：除非“做出的承诺就是信守承诺”，否则“成就将一事无成”。

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参考资料：

[1]https://www.irena.org/publications/2022/Mar/World-Energy-Transitions-Outlook-2022

[2]https://www.edie.net/world-leaders-must-radically-scale-up-renewable-energy-now-irena-warns/

[3]https://www.irena.org/publications/2021/Jun/World-Energy-Transitions-Outlook

[4]https://cleanenergynews.ihsmarkit.com/research-analysis/policymakers-need-to-show-political-will-in-pursuit-of-energy-.html

[5]https://www.offshore-energy.biz/answers-to-energy-security-and-climate-change-concerns-lie-in-energy-transition-irena-says/

[6]https://www.argusmedia.com/en/news/2316603-radical-action-needed-to-drive-energy-transition-irena

[7]EV-Volumes (2022), EV-Volumes – The ElectricVehicle World Sales Database, www.ev-volumes.com/

[8]IRENA and Methanol Institute (2021), Innovation Outlook: Renewable Methanol, International Renewable Energy Agency, Abu Dhabi.

[9]IRENA (2020c), Green hydrogen cost reduction, Green hydrogen cost reduction, International Renewable Energy Agency, Abu Dhabi.

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