上海将研究调整小客车限行时段和范围，适时调整额度获取条件

上海将在现有高架高峰限行政策基础上，视道路交通运行状况，进一步深化研究调整限行时段和范围。同时，建立市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境的联动机制，动态调整额度发放规模；适时调整取得额度所需的条件，从源头上实现小客车的总量调控。

日前，上海市交通委员会在答复市政协委员吕慧瑜于今年上海两会期间提交的《关于提升城市交通治理，提高交通运行效率的建议》的提案时透露了上述内容，并明确上海将坚持并完善车辆拥有控制政策，加大小客车使用管理的政策管控力度。此外，还将通过停车资源供应、停车价格政策等措施，调控小客车使用。

委员：建议控制私家车使用频率

吕慧瑜委员在提案中指出，目前，上海的交通体系却存在着交通需求与交通供给之间失衡、交通结构的合理性不足等问题。“目前，大部分郊区新城到中心城区的公共交通往返时间在4小时至7.5小时不等，难以形成效率便捷的大规模输送，对新城的产城融合、中心城区部分服务业企业向郊区疏散转移等，均产生了不利影响。”吕委员称。

为此，她建议，上海应进一步完善“末端交通”。完善道路网络功能的过程中，需要把公交优先、慢行改善作为根本原则来重新分配道路空间资源，加强公共交通及公共开发空间周边步行、非机动车通道及停车设施的建设和管理，保障慢行交通通行空间。

同时，加强私家车管理，鼓励使用公共交通。“目前，上海通过车牌拍卖价格和数量对私家车进行数量控制，但对私家车使用频率上限制不足，需要采取更多措施，对机动车辆进行管理和增长控制。”她建议，在私家车购买阶段，凭停车位证明方能购买车辆，将机动车总量与停车位供给联动。同时增加交通枢纽周围的停车设施，鼓励终端停车，控制过程停车，将私家车的持有量和使用强度控制在较低水平。

交通委：将逐步完善自行车道网络

上海市交通委在答复中透露，慢行交通方面，上海将加强公共交通及公共开发空间周边步行、非机动车通道及停车设施的建设和管理，保障慢行交通通行空间；在居住、商业、商务、文化和创意产业集聚的区域，逐步打造具有舒适宜人的空间环境、设施品质的慢行交通系统。

“我委从2016年开始便会同上海市交警总队组织相关研究单位开展了慢行系统课题研究工作，以保障人非通行空间和提升人非设施品质为核心目标，重点加强与公共交通设施的无缝衔接。”市交通委称，同时，还制定了一系列工程性和管理性措施，逐步完善自行车道网络，为市民骑行创造更为便利的条件。

在停车管理方面，上海将实施差别化停车管理，加强停车规划调控和设施建设。将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足基本停车，从严控制出行停车，形成以“配建为主、公共为辅、道路为补”的停车泊位供给结构，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等及周边公共停车设施、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）等公共停车设施建设。

此外，还将修订完善本市公共停车设施收费管理规定，逐步缩小政府定价范围，进一步发挥价格杠杆对供需的调节作用，提高停车资源利用效率。继续加强道路停车管理，严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模。鼓励资源挖潜与共享，改进医院、学校、大型活动等临时停车管理。利用小区内部可用空间进行挖潜与改造，对有需求且具备条件的地区，推广住宅小区错时利用周边停车资源。