兵韬志略｜美海军招标下代护卫舰，濒海战斗舰前景堪忧

热点新闻：据《防务新闻》网站报道，美国海军近期公布了新一代护卫舰招标要求文件，希望竞标方以现有船舶设计为基础，在2020年左右为美国海军提供新一代导弹护卫舰的设计方案与施工合同以及报价。根据文件透露信息，该导弹护卫舰代号为FFG（X），计划建造数量为20艘，以代替目前正在建造的濒海战斗舰，成为未来美军小型水面舰艇的主力。

点评：美国是世界上海军力量最强的国家，拥有巨型航母、潜艇等众多大型战略船只，而护卫舰由于吨位小、火力弱、执行任务简单等特点，在其海军编制里只能处于较低层次的地位，特别是随着近年来“佩里”级护卫舰的相继退役和濒海战斗舰的逐渐增加，护卫舰这个名词似乎已经从美国海军中淡出。但实际上，美国海军关于护卫舰的争论并未偃旗息鼓，反而随着濒海战斗舰的故障频出和未来运用前景的讨论愈演愈烈。此次美国海军专门提出新一代导弹护卫舰招标文件，就意味着美国海军可能将放弃华而不实的濒海战斗舰，转向研发多功能、自卫能力强、可在未来作战体系中发挥更好作用的新型护卫舰。

曾经辉煌的传统护卫舰：可承担多项战术任务

从历史上来看，护卫舰曾是美国海军力量的重要组成部分，在二战期间为护航大西洋商船队和打击对手水下力量发挥了关键的作用。二战结束后，由于苏联海军仍然保持有数以百计的常规潜艇，使得美国继续面对与二战时期差不多的水下威胁，因此其护卫舰的建设一直没有停止，先后研制生产了“加西亚”级、 “布朗斯坦”级、“诺克斯”级、“布鲁克”级等各种类型护卫舰，承担着防空、反潜、护航、打击水面目标、保护两栖部队登陆等多项战术任务。

在美国所有的护卫舰中，“佩里”级是最先进也是最具代表性的一款通用性导弹护卫舰，具有较强的海面搜索、防空攻击和反舰作战能力。其武器装备包括1座射程为46千米、能容纳40枚标准-1MR导弹的MK-13单臂发射器，主要用于编队防空；1座射程为16千米的单管MK75-0型76毫米炮和1座射程为1.5千米的六管MK15型20毫米“密集阵”近程武器系统，主要用于中近程防空；此外，“佩里”级护卫舰还配备有“鱼叉”反舰导弹和直升机载“企鹅”反舰导弹，这等火力配置足可以作为许多小国的主战舰艇。而在反潜能力上，“佩里”级护卫舰则装备了较为先进的反潜直升机、反潜导弹和拖曳声呐，其中包括2架“海鹰”SH-60B反潜直升机，配备有AN/APS-124搜索雷达、AN/ASQ-81(V）磁探仪和声呐浮标等，能实施远程空中反潜巡逻。

尽管按照高强度作战标准，“佩里”级护卫舰的反潜与防空能力都不算专精，在现代海战中往往只用于战前部署在前线担任监视巡逻，开战之后就撤回后方。但从整体上而言，该型护卫舰在世界上同吨位舰艇中堪称功能齐全，服役期间的表现也算是十分称职，算得上是美国海军史上一款经典设计，并且由于价格适中而获得大批量建造。但是，随着冷战后美国海军跨大洋远海护航任务的一度消失，传统护卫舰正在丧失其赖以存在的基础，美国开始大量退役其数量众多的老旧护卫舰。 2015年9月29日，“佩里级”最后一艘舰艇“考夫曼”号退役，标志着传统护卫舰辉煌历史的正式结束。

逐成“鸡肋”的濒海战斗舰：华而不实前途堪忧

苏联解体后，美国成为世界上唯一的海洋霸主，海上作战环境发生了重大变化，在广袤的大洋海域已经没有哪个国家可以从正面挑战其强大的海上力量。在这种情况下，美国开始调整其海军战略，积极推动“由海到陆”战略转型，将战线由原来的公海推进到对手家门口。从任务需求来看，美国需要一款吨位小、机动性强、能承担各种多样化任务的新型军舰，而这种舰艇不需要特别强的火力，也不需要特别高的航速，更多强调的是在海外保持不间断存在，并方便部署在靠近对手海岸的海域，主要应对导弹艇、巡逻艇等低烈度安全威胁，并兼顾各种辅助任务。在这种情况下，濒海战斗舰应运而生。

从表面上来看，濒海战斗舰似乎是“佩里”级护卫舰的直系后裔，因为无论是在吨位、尺寸还是订购数量上，两者都极为相似。但实际上，这两型舰艇无论是在作战目标还是设计理念上都是截然不同的。从作战对象来看，濒海战斗舰不再以深海大洋反潜作战任务为目标，而是用于离海岸不远的濒海区域进行近距离作战。为此，濒海战斗舰所配备的武器火力并不强大，仅有射程为14千米的MK110型57毫米舰炮系统和射程为8千米的AGM-176“格里芬”近程反舰导弹。此外，濒海战斗舰还将多用途性作为发展重点，其舰体结构采用可重新组合的开放式结构，能根据任务需要临时组装、搭配不同的武器模块系统，通过“可配置使命模块”支持，执行反潜战、反水面战、水雷战、海上侦察、海上拦截、特种作战及运输等多项任务。

由于濒海战斗舰具有高度超前的设计理念，并采用各种先进的高新技术，美国海军曾一度对其寄予高度期望，但事实证明，该项目并非如设计的那样完美，反而可能成为一项令人沮丧的失败产品。作为一款3000吨级的舰艇，既要执行多模块任务，又要实现高航速，还要夺取近海控制权，这意味着在设计上要出现很多折中，其结果就是故障频发，导致作战可靠性和生存性都受到极大影响。而且，作为一种取代护卫舰、扫雷舰和巡逻舰三类舰艇的“全能”舰船，濒海战斗舰从一开始就不是纯粹的战斗舰艇。由于没有配备强力反舰导弹，濒海战斗舰的对海作战能力甚至比第三世界国家的小导弹艇还要孱弱，一旦进入实战，无论是面对驱逐舰还是护卫舰，都很难取得优势。而随着美国潜在对手实力的大幅提升，濒海战斗舰已经远远不能满足当前美国应对现实威胁的需要了。

此次美国海军提出新型护卫舰招标，就是表明其已对濒海战斗舰项目失去了耐心。虽然目前濒海战斗舰项目还未彻底下马，但从美国政府和军方的种种言辞和举措来看，其发展前景不容乐观。

多用途新型护卫舰：立足现实应对海上安全威胁

近年来，随着世界海上力量对比发生重大变化，特别是俄罗斯海军力量的不断复苏和中国海军力量的逐渐壮大，美国海军力已经无法再像冷战结束初期那样在各大洋耀武扬威，其作战舰队正面临着越来越复杂和直接的安全威胁。在未来可能爆发高烈度海上冲突的情况下，护卫舰作为远征打击群和两栖打击群的前驱力量，正成为美国海军应对深海或“蓝水”战斗的重要利剑。

根据此次美国公布的新型护卫舰招标文件，未来护卫舰应具有以下四个基本功能要求，即在冲突期间能够为舰队执行反潜战与反水面战支持；可承担日常巡逻作战任务；可融入海军联合交战体系，配合无人机提高作战能力；可编入远征打击群和两栖打击群，与驱逐舰与巡洋舰共同分担防空压力。此外，与传统护卫舰相比，该型护卫舰最大的改进是，要成为航母打击大队或远征打击大队的一员，具备跟随航母战斗群进行集体作战的能力，可使用超视距反舰导弹威慑或攻击敌方的水面舰艇。

根据这些功能要求，新一代护卫舰在武器配置方面作了大幅改进，重点强化了中远距离防空反导火力。除了使用在濒海战斗舰上已经成功测试过的、可用于对付小型高机动目标的长弓地狱火导弹以外，新一代护卫舰还将配备8枚用于执行反舰任务的超视距武器系统，为舰队提供遏制或击毁敌方军舰与超视距反舰导弹的能力。此外，新型护卫舰还将使用雷声和康斯伯格联合开发的NSM反舰导弹，以胜任在未来海上发生低烈度冲突和高烈度作战中的对空防御任务，并拥有在联合舰队作战网络体系下到复杂海区进行独立作战的能力。

在最重要的反潜性能上，新一代护卫舰将采用美国海军有史以来最高端的反潜作战配置，除了继续采用美国海军广泛装备的SQQ-89F综合反潜战系统外，还将配备TB-37(MFTA)多功能拖曳声呐阵列、SQS-62拖曳变深声呐等多种主被动声纳以及最新型的SLQ-61拖曳式反鱼雷诱饵等水声对抗设备，再加上配属美国当前最先进的MH-60R“海鹰”直升机，可在恶劣天气条件下进行全天候反潜作战，其综合反潜能力可谓是在美国海军所有现役作战舰艇中无出其右。

从整体上看，此次美国海军招标的护卫舰是一款立足于现实威胁，具备优秀防空、反潜和信息化作战能力的多用途新锐护卫舰，是对传统护卫舰的一次重要改造和超越。作为美国海军52艘小型水面战舰计划的重要内容，该新型护卫舰服役后，必然会大大增加美军应对当前海洋现实威胁的能力，并在未来美国海上联合作战体系中发挥关键的作用。

（兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散。）