100城市方案③｜可持续社区：从家居改造到智能设施

【编者按】

这是一系列（共10篇）给世界各地市长及关心城市未来发展的市民阅读的文章。每个城市都应承担起各自的职责，城市面对的挑战大同小异，典范与案例因而至关重要。《100城》（Cities100）提供100个城市可持续之路的案例以及其成功要素。快速化的城市化进程中，建设可持续社区能让促进城市的健康与低碳发展。本篇将介绍三个创新的可持续社区案例。

大规模快速城市化阶段完成之后，城市更新将是中国城市长期面对的重要任务。城市更新如何赋予城市更大的可持续性和更强的韧性？本篇列出可持续社区更新解决方案，展示城市如何在住区更新项目中，把韧性提升与气候缓解策略相互结合，让市民积极参与到气候应对计划的规划与实施之中，转变城市景观，促进健康与低碳发展。本篇将介绍多伦多、奥克兰和香港的三个城市案例。

多伦多：营造气候弹性社区

多伦多可持续邻里改造行动计划（SNAP），在公寓和独立屋实行应对气候变化的适应与缓解措施。

多伦多可持续邻里改造行动计划是专门为该城定制的家居改造计划，惠及房东和租客，为其提供建筑改造与社区提升项目。从项目规划到实施，SNAP一直为居民提供帮助，着眼于实现能源节省、城市森林增加、水资源保护、雨洪管理，以及本地食物生产等目标，以营建更具韧性的社区。

黑溪社区（Black Creek neighborhood）共有25000位居民，是SNAP的6个试点项目之一，已经呈现出积极的成效：自项目2012年启动起来，88%的参与者至少开展了一项改造行动。其中一项计划名为“捕获雨水”（Harvest the Rain），为居民分发了217个雨水桶，避免地下室淹水，同时还可使用收集到的雨水来种菜和植树。SNAP的举措可待把来自私家庭院的雨洪径流及污染物削减30 %，使城市森林覆盖率增加8%，并把耗电量降低10%。

都市农园在多伦多的黑溪社区（Black Creek neighborhood）极受欢迎，采取创新的社区参与方式，让大部分居民都参与到可持续发展的行动之中。 多伦多地区环保局 图

SNAP有助于把黑溪营建成为具有更高韧性的社区。私房业主捐赠出后院的空间供他人种植蔬菜。富裕的食品被捐赠给较为贫困的居民。粗略统计，社区中约有1,500名居民通过SNAP彼此建立了联系。邻里之间的关联难以度量。但是，他们之间的关联对于社区韧性的改善和幸福感的提升而言至关重要。

在环境效应方面，SNAP可助多伦多市达成减排目标，即在2020年把社区用电削减10%，把天然气用量降低17%，使其低于2007年水平；在社会效应方面，黑溪社区SNAP计划的实施，促进1,500名社区居民认识和交流；在经济效应方面，SNAP希望能够通过就地设置的菜园，满足社区20%的蔬菜需求，有助节省居民日常生活开支；在健康效应方面，SNAP扩大森林覆盖率，并促进园艺种植，增进社区与自然的接触，对于心理健康而言大有裨益。

对多伦多的老旧建筑与社区而言，老化的基础设施需要全方位提升，因此改造与气候变化缓解措施通常难以实施。SNAP项目在促成改变与增强社区韧性的同时，让居民完全参与到整个过程之中，取得了极大成功。

奥克兰：智能绿色海滨发展

通过使用智能传感器以及签署符合环境标准的开发协议，奥克兰在其最大的海滨重建项目中确保气候韧性与能效提升的实现。

借助于社区的智能基础设施，实现数据捕获与报告，对于目前为止奥克兰最大的城市更新项目至为关键。这一项目为温亚德海滨新区，面积为18公顷，曾经为海滨棕地。此计划于2011年启动，奥克兰市设立了严格的环境绩效目标，采用最新技术的传感器采集项目目标相关的详细数据，包括能效、可持续交通以及气候适应性。采集到的数据有助长时期监察温亚德海滨新区的环境绩效。

环境标准被纳入到开发建设协议之中，确保城市设定的目标得以达成。该城希望借助这些措施，把温亚德海滨新区因为能源和交通导致的温室气体排放分别削减48%和79%。针对海滨项目的气候韧性投入了特别关注，在其中纳入了可持续的设计元素，比如雨洪基础设施、雨水收集以及防水地下泵站。

戴尔地街公园是滨水开发项目的一部分，这是一个38米宽的绿地公园，其中包括人行步道、自行车道和低速街道。本文图片除特殊标注外均来自：100 solutions for climate action in cities

在环境效应方面，温亚德海滨曾经是老旧工业区，并曾受到严重污染。通过改善水质，修复土地，项目有助于恢复此区的生物多样性和生态环境；在社会效应方面，在这一重建项目之中，透明性是列明目标之一。市民可以在网站实时查看项目开发所产生的环境影响；在经济效应方面，在2040年，海滨重建项目将为奥克兰经济贡献42.9亿美元的收入，并为本城提供20000个崭新的工作机会；在健康效应方面，温亚德海滨新城致力于70%的出行依靠步行、自行车或者公共交通实现，促进居民形成更为健康生活方式。

新西兰诸多城市地区正在扩张，然而开发通常缺乏计划随意实施，未考虑环境影响和气候适应措施，尤其未有考虑洪灾风险。温亚德海滨新区利用社区数据和智能基础设施，展现出社区缓解并适应气候变化的策略，并可供推广效仿。

香港：从棕地向低碳商业区转变

香港把九龙东工业棕地转变为繁荣的商业区，借助于创新性的基础设施降低能耗，改善交通，并保护资源。

起动九龙东重建项目，不仅致力于把九龙东转变为香港新增的中心商务区，而且还要使之成为一个韧性低碳社区。为了达成上述目标，安设了大规模的区域降温系统，总服务面积达173万平方米。此外，区内新建与原有建筑都将实施绿色认证，并提供电动汽车充电设施。截至目前，九龙东区30个绿色建筑项目已经达成每年减少56100吨碳排放的成效。

除降低能耗之外，香港还通过提升可步行性以及改善人行步道网络，促进九龙东地区人群的积极流动性。该区也对其适应性措施保持时刻关注，努力改善排水和改进水质的同时，提升洪水防范能力。经过不断努力，九龙东三分之一面积将成为公共空间，其中60%的土地将由绿地构成。

观塘海滨花园为九龙东居民提供了美丽且具有韧性的公共休闲空间。

在环境效应方面，与2011年基准数值相比较，2015年九龙东观塘地区的NO2，PM10和PM2.5浓度分别降低12.7 %，10.2 %和 12.9 %；在社会效应方面，经过修复的海滨，成为该区深受喜爱的目的地，艺术和文化活动云集；在经济效应方面，该区的降温系统，可把常规降温系统安设所需的私人资金投入降低10%，并可用于更为灵活的建筑设计；在健康效应方面，多项以步行者为中心的改善措施，促进人们积极流动，为社区带来良好的健康效应。

香港面临双重挑战：面对海平面上升问题，让九龙东更具经济吸引力同时，确保区域具有减碳排能力和对气候变化的适应能力。香港把绿色开发的指令与政策，纳入到社区重建的方案之中，确保气候变化影响得以缓解。

总结

多伦多案例，重点在于可持续邻里改造行动计划(SNAP) 的实施，把可持续发展计划，转变为由居民主导的社区建设举措。SNAP项目在促成改变与增强社区韧性的同时，让居民完全参与到整个过程之中，取得了极大成功。

奥克兰案例，重点在于海滨棕地再生项目通过持续采集数据，对环境绩效开展长期实时监控。新西兰诸多城市地区正在扩张，然而，开发通常缺乏计划随意实施，未考虑环境影响和气候适应，尤其未能考虑洪灾风险。温亚德海滨新区的经验可供推广效仿。

香港案例，重点在于将工业棕地转变为充满活力的商业区，营造韧性与低碳社区。九龙东工业棕地改头换面，变成活跃繁荣新商务中心，且为减排和应对气候变化做出显著贡献。

（本系列由Sustainia授权发表，由相欣奕翻译，Amy Au校对。英文版“Cities100”下载地址：http://solutions.sustainia.me/cities/）